****年述职报告 中共**县委办公室主任*** ****年,我先后任**县委办公室主任和**人民政府代县长。在做好本职工作的同时,根据县委分工,我还主抓了招商引资工作、信访稳定工作、目标管理工作,参与了工业组工作及城乡建设工作。一年来,我按照市委、县委要求,认真履行职责,各项工作都取得了较好成绩,现述职如下:
一、立足本职,服务全局,在县委重大决策和决策实施中发挥重要作用 为更好发挥办公室职能,我提出了“超前工作、主动服务、多出精品、勇争一流”的指导思想和“全室搞调研、全室抓督查、全室办信息、全室抓外宣”的总体工作思路,并建立健全了一整套较为规范的工作制度和管理机制,使办公室整体工作水平明显提高,对全县工作的推进发挥了重要作用,主要体现为“三个突出”:
(一)突出调研,当好参谋。把调研作为全室工作的重中之重,内查外调,上下沟通,做到了立足县情,领会上情,吃透下情,掌握群情,全年形成调研报告**篇,其中**篇进入县委决策,发挥了高水平参谋作用。围绕全县总体工作思路的制定完善,年初我组织人员对全县各单位进行了集中调研,提出了“关于九七年工作的意见和建议”,在此基础上形成了县委、县政府****年工作要点,召开了县委、县政府全会,并出台了指导全县**年工作的一系列重要文件。党的十五大后,我在组织办公室人员广泛调研的基础上,向县委提出了“高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实党的十五大和市三次党代会精神,推动全县两大文明建设再上台阶”的工作思路建议,经过县委常委和四家主要领导补充完善,基本得到肯定,并写进了县九次党代会报告,成为全县今后五年工作总的指导思想。围绕工业改革,我组织人员对全县中小企业转机建制进行调研,形成了《**结合自身实际稳步推进企业产权制度改革》的系列调查报告,被《漯河信息》转发全市,受到市、县领导高度重视,并促成了市“乡镇企业转机建制现场会”在我县召开。为推动骨干企业改革,我协调有关部门并亲自带队对全县重点企业作了深入调研,形成了《八大企业调研内参》,对推动我县骨干企业股份制改造发挥了积极作用。围绕农业产业化发展,组织人员先后作了《唐河县农业产业化发展情况调查》、《关于舞钢安寨兔毛市场的调查》等受到县委、县政府高度重视,县委书记、县长分别就有关问题作出批示,推动了全县农业产业化发展。十五大后,组织人员及时就我县发展股份合作制农业的基层典型调查总结,推出了《关于九街后魏股份合作制养猪场的调查》、《**县科苑股份合作制公司的调查》等一系列调查报告,对引导基层发展股份合作制龙头企业产生了重要作用。其中“科苑调查”上报市委后,刘法民书记立即批示,并指示通过《漯河信息》向全市宣传推广。围绕社会稳定,组织人员先后做了《**县转变干部作风密切干群关系促进农村稳定的调查》、《太尉乡机关干部入村任职的调查》等,不仅对促进本县农村稳定发挥了重要作用,通过市《领导参摹贰ⅰ朵鸷幽诼教厍ā贰ⅰ段瘛纷⒑螅捕匀懈刹孔渥鞣绮嘶跋臁N一够ㄒ橄匚谌赝菩写迕褡灾危⒆橹嗽倍晕阑浴③沉甑鹊卮迕褡灾尉楹捅鞠鼐沤窒绱迕褡灾纬醪匠尚Ы辛说餮校鞑楸ǜ婢匚饕斓荚暮笞髁伺荆汛迕褡灾瘟腥肓?SPANlang=EN-US>**年重点工作,并召开了动员会。村民自治的推行,有效地加强了农村基层组织建设,促进了农村大局稳定。
(二)突出信息,服务决策。为当好领导耳目.服务县委决策,我指导办公室人员结合改革开放和经济建设新特点,不断提高信息服务层次。一是在办好党务信息的同时,调整信息取向,突出政策性信息、经验性信息、经济类信息、基层热点问题信息的搜集整理,并不断撷取外地发展制高点经验,为县委决策提供了有效服务。二是围绕县委中心工作挖掘深层次、苗头性信息进行系列反馈,编发领导参阅专题**期,受到县委主要领导的重视和肯定。三是树立大信息观念,拓展信息渠道。为此我们专门创办了县委办信息库,把各种报章杂志有价值的内容浓缩为《每周文摘》供领导们参阅,拓宽了领导视野,节约了领导时间,保证了他们集中力量抓大事。在服务领导的同时,我们还致力为同级和基层群众提供优质信息服务。机要室在本职工作外,主动拓宽服务领域,成为四大班子和各级领导干部信息沟通的枢纽;《工作论坛》办刊质量不断提高,为全县干部提供了研讨交流的园地;《**通讯》由旬刊改为周刊,更好地服务了全县**万农户。为把**和漯河两个文明建设经验成就的信息推介出去,县委办自加压力,把外宣作为一项重要任务纳入工作目标,全年在市以上新闻单位发稿**篇,其中省级以上的**篇,中央级的*篇。
(三)突出督查,狠抓落实。为保证市、县委决策落到实处,我指导办公室变被动为主动,变务虚为务实,进一步规范督查制度,健全督查
网络,改进工作方法,有力推动了各项工作开展。决策督查方面,在认真搞好上级重大决策落实反馈的同时,根据县委、县政府重大部署,对全县重点工作整理、分析、定项,印发工作台帐,并跟踪督促落实,定期通报反馈,促进了重点工作顺利推进。专项查办方面,严格程序,提高效率,做到承办单位、承包领导、时限要求、办案质量四落实。全年承办市、县领导批示件办结率和一次办结成功率均达***%,被市以上督查刊物采稿**篇,居全市前列,《落实李长春书记批示精神,加快农业产业化步伐等专报被省办转发全省。
二、发挥作用,创新争先,努力做好分管各项工作 (一)招商引资工作。我在认真总结近几年全县及自己招商引资工作经验基础上,进一步完善并提出了“加压驱动、激活主体、重点突破、务求实效”的招商原则及招商引资与深化富民工程相结合、招商引资与企业转机建制相结合、吸引外商投资与争取上级资金相结合的外向带动总体思路,并主持修定了一系列加压驱动、激励争先的政策措施,被县委肯定和采纳,有力促进了全县招商引资整体水平的提高。我还亲自参与了明宇集团碱回收、云鹏集团农用三轮车填平补齐等*个引资***万元以上大项目的招商引资工作,对促进这些重点项目招引成功起到了重要作用。按市定标准,今年我县引资总额***亿元,其中境外资金***万美元,均超额完成了市定目标任务,在去年各阶段招商引资目标考评中一直处于全市领先地位。
(二)信访稳定工作。为确保全县大局稳定,我总结本县稳定工作得失,结合外地经验,提出了“堵疏结合,标本兼治”的稳定工作指导思想,并协调各方采取了一系列强有力的措施。治标方面.一是强化稳定工作领导责任制。把稳定作为对各单位目标管理的主要内容,实行上不封顶的扣分办法,并强调一把手亲自抓,使各级领导干部抓稳定的责任感和自觉性大大增强;通过传媒向全县公布了县乡主要领导信访接待日,协调四大班子领导带头认真阅批群众来信,接待群众来访,有效地吸引和稳定了上访群众;对重点信访案件实行领导包案、汇报、回访三落实,做到一抓到底,取信于民。二是加强排查工作.加大处理力度。进一步完善了县、乡、村三级信访
网络,在坚持定期集中排查不稳定因素的同时,加强经常性排查,做到及早发现,人动我知,牢牢把握了工作主动权,在此基础上,加大信访案件查处力度,力求一次到位,不留尾巴,大大减少了越级、重访事件。三是加强宣传教有。多渠道、多形式宣传《信访条例》和有关法规,并充分利用接待来访群众之机,耐心疏导教育,使群众依法信访的自觉性明显提高。治本方面,一是狠抓干部作风转变.从强化干部为民意识入手,深化“万户联心”、创学习吴金印”等系列活动,结合中心工作,推动干部下访,树立良好形象,密切干群关系。二是切实减轻农民负担。在认真落实上级减负政策的同时,结合实际制定了一系列具体的减负措施,使农民负担严格控制在上年农民人均纯收入的***%以内;防止了因负担问题引发农民上访。三是推行村民自治,规范村务管理。结合推行村民自治,使村务公开、民主管理落到实处,较好地解决了村财管理、计划生育、土地纠纷等影响农村稳定的热点问题。经过我和各方面的努力,去年**堵绝了赴省、赴京集体、越级上访,赴市上访始终控制在市定目标以内,彻底扭转了过去稳定工作的被动局面。
(三)其它工作。作为县目标组主要领导成员之一,我和其他领导一起,深入调研分析,科学制定目标.完善激励措施,狠抓督查落实,使目标管理工作更加科学规范,有力推动了全县工作,保证了目标任务完成。在市多次目标考评中,**总体目标运行情况一直位居前列。作为工业组领导成员,我积极参与企业转机建制的策划和运作,并通过调查研究、起草文件,给县委、县政府提出有较高价值的意见和建议。同时我还具体协调宝瑞集团公司,在该公司狠抓质量管理、实施名牌战略等方面提出了较好的指导性意见。作为城乡建设组成员,我协助张军佑同志推动小城镇建设,使全县一半以上乡镇政府所在地形象明显改观,初步形成辐射力较强的区域性经济文化中心。作为分包章化乡的主要领导之一,我帮助该乡党委抓好班子自身建设,制定科学发展策略,推动干部作风转变,使该乡党委成为省、市转变作风、发展经济的先进典型,该乡原党委书记已被提拔为副县级干部。
三、及时调整,迅速到位,开创政府工作新局面 走上县政府主要领导岗位后.我突出感到政府工作与过去作的党务工作区别很大,为迅速进入角色,一方面,我亲自深入到各乡镇、委局和企业进行调研,通过实地察看,了解群众,听取汇报,很快对全县各方面情况有了更加详细的了解,准确把握了政府工作的重点。另一方面,进一步加强了学习,每天从休息时间中挤出两个小时学习市场经济知识和各种业务知识,使自己领导全局和驾驭市场经济的能力得到进一步提高。为使政府工作尽快进入有序高效运转状态.我首先着力抓了两个方面。一是加强班子自身建设。根据工作实际需要和班子成员各自特点,对班子成员进行了科学合理分工,并主持召开多次班子会,认真研究班子思想作风建设和寻求工作新突破的战略措施,要求大家加强学习,敬业创新,发挥优势,团结争先,树立新一届政府良好形象,努力开创全县工作新局面。二是搞好各项制度建设。根据新形势和新任务的要求,制订和完善了政府工作各项制度,并印制成小册子分发到各乡镇、各部门贯彻执行。经过努力,我克服了班子新、任务重、头绪多等困难,很快适应了新的岗位,使政府工作步入了高速运转轨道。
我到政府工作之时,各项工作已进入冲刺攻坚阶段,为确保全县既定目标任务全面完成,我在搞好分工负责,发挥班子整体作用的同时,突出重点,紧抓关键,集中力量抓了四个方面的工作:一是狠抓财政收入。我亲自协调财税、金融部门和有关企业克服困难,组织资金,搞好税收入库,完成财政收入****亿元,同比增长****%,超额完成了年初预算任务。二是狠抓治污达标。亲自主持召开县长办公会议,专题研究治污,采取有力措施,保证了我县重点污染单位按期达标排放。三是狠抓企业改革。召开了八大企业集团公司厂长(经理)座谈会,针对企业改制过程中出现的新情况、新问题认真研究,妥善处理,并对下步八大企业公司制运作和已改制中小企业的规范完善提出了具体要求,促进了企业改革的深化。四是狠抓基础工作。连续两次召开了冬春农田水利基本建设和平原绿化达标动员会,建立了工作推进台帐,并亲自带领有关部门深入乡村,督促指导贷款打井和平原绿化工作。推动了农业基本生产条件改善。
四、清正廉洁,严于律己,树立良好自身形象 我在思想作风建设方面一如既往地严格要求自己,自觉做到了“五讲”。一是讲政治,同党中央保持高度一致,同县委保持一致,切实加强党性锻炼,牢固树立为民意识;二是讲学习,学习邓小平理论和市场经济知识,学习领导科学和各项业务知识,不断提高自身素质和驾驭市场经济的能力;三是讲团结,对同志以诚相待,在班子内部搞好团结,顾全大局,维护整体形象;四是讲奉献,对工作认真负责,勤勉敬业,争先创优;五是讲正气,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,树立了一个共产党员和领导干部的良好形象。
工作中我体会最深的有以下几点:第一,做人是“做官”之基。首先要学会做人,然后才能做官,才能干事业。与人为善、襟怀坦白、公道正直是我做人的基本标准,不管在哪里工作,不管是领导或被领导,只要做到了这一点,就会赢得领导和同志们的信任和支持,就会为自己开展工作创造一个宽松的环境;清正廉洁、顾全大局,为民奉献是我为官的立足点,党组织把我从一般干部培养成县级主要领导干部,就是让我有机会为党做贡献,为人民谋福利,在工作中我时刻提醒自己,一定要洁身自好,不计较个人荣辱,不顾及个人得失,为民奉献,以出色的政绩报答党组织的培养。第二,敬业是创业之本。勤勉敬业、开拓创新、勇争一流是我对事业的追求,我给自己定了一个标杆,就是不管干什么工作,不干则已,干就干好,创一流,争第一,我是这样想的,也是这样做的;要干出一流,就要高度投入,作出必要的牺牲。多年来,我很少过节假日和星期天,把大部分精力都用在了想工作、干事业上,不管干哪样工作,都力争有新的起色、新的突破,只有这样我才心安理得、才觉得没有辜负领导的信任,组织的重托。第三,学习是成长之源。谦虚谨慎、积极积累、勤于思考是我成长的基本路子。个人的见识和能力都是有限的,在工作中我积极向领导学习,向班于成员学习,向基层学习,向书本学习,向实践学习,就是靠着这些,才使自己得以不断进步,不断提高。
回顾一年来的工作,我取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:招商引资工作水平有待于进一步提高,信访工作还存在一定的薄弱环节,驾驭全局的能力还不够强等。这些问题,我一定在以后的工作中认真加以解决。今年,我要在市委、市政府和县委的领导下,振奋精神,务实重干,放眼全局,开拓进取,使各项工作再上新台阶,为**经济发展和社会进步做出更大贡献。
****年述职报告 **县人民政府杨国志 ****年**月,我被任命为中共**县委副书记、县政府县长,主持县政府全面工作。一年来,在市委,市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,在各级干部和全县人民的积极配合下,我和县政府其他班子成员一道,认真履行职责,围绕全县经济建设大局,突出重点,务实重干,各项工作都取得了较好成绩,圆满完成了市委、市政府下达的目标任务。预计(下同)全县完成国内生产总值****亿元,比上年(下同)增长***%。国有及规模以上工业完成销售收入****亿元,增长****%;实现利税***亿元,增长****%;产销率达**%。实现地方财政收入****万元,增长****%。社会消费品零售总额达到***亿元,增长**%。招商引资实际到位资金****亿元,其中境外资金***万美元,出口创汇*****万美元。环境保护、计划生育、社会治安综合治理等都圆满完成了市定目标任务.
一、全面了解情况,尽快转换角色,调整工作思路 原来在县委办公室主任位置上,尽管经常参与全县经济社会发展的重大决策,对经济工作比较熟悉,但主要做的是党务工作。走上县政府主要领导岗位以后,为尽快转换角色,把握全县经济发展大局,上任伊始,我就本着吃透情况,把握重点,分析指导的要求和原则,把主要精力放在调查研究、全面了解和熟悉政府工作上,及时把工作思路定位于注重抓好大事,全力把握大局,实现由参与决策经济工作向直接决策、领导和指导经济工作的转变。注重抓好大事,即抓好党中央、国务院各项方针、政策和上级决策的落实,抓好政府重大决策的研究制订,抓好干部群众思想解放和观念更新,抓好与人民群众生产生活密切相关的大事;全力把握大局,即把握好经济工作大局,把握好改革开放的大局,把握好社会主义精神文明建设的大局,把握好社会稳定的大局。为此,一方面,我深入到乡镇、委局和企业,进行调研,实地察看,听取汇报,详细了解全县方方面面的情况,准确把握政府工作的重点,为科学决策、推进工作打下了坚实基础;另一方面,根据工作需要和班子成员各自的特点,对新一届政府班子成员进行了科学合理的分工,实行了集体领导和分工负责相结合的制度。在具体工作中,管好全局,大胆放权,充分发挥班子每个成员的聪明才智,使他们能够创造性地开展工作。同时,根据新形势和新任务的要求,搞好各项制度建设。对政府各项工作制度进行了修订和完善,并印制成册分发到各乡镇、各部门贯彻执行,从而使政府各项工作高效有序运转,确保了政令畅通,在较短时间内,我克服了新班子、任务重、工作头绪多等困难,使政府工作步入了规范化、制度化、法制化轨道。
二、坚持既定工作思路,着力在重点工作推进和落实上寻求突破 政府的中心工作就是狠抓落实,搞好经济建设。今年以来,我紧紧围绕县委、县政府提出的“工业立县,产业富民,民营突破,外向带动”的总体发展战略,带领县政府班子成员和全县广大干群认真抓好落实。并注意研究新情况,解决新问题,对于事关全县改革开放、经济建设和社会事业发展的大局,立足于集思广益,果断决策,狠抓落实。
(一)注重工业经济发展,巩固工业的主导地位。根据工业立县的指导思想,我提出要继续把发展工业作为整个经济工作的重头戏,集中人力、物力、财力以及领导精力向工业战线倾斜,并强调要“选定一个好法人,引入一个好机制,制定一个好政策,营造一个好环境”。围绕这一指导思想,突出抓了以下六点:一是抓改革,激发活力。要求有关部门继续抓好中小企业的转机建制及规范完善工作,指导骨干企业完成了股份制改造,按照“工艺相近、技术相关、产品同类、市场同向”的原则,组建了纸业集团和建材集团,巩固和扩大了**工业企业的产业优势。同时,责成县转机办牵头组织,按照市委、市政府的要求,在全县工业企业中广泛开展了转机建制两年“回头看”活动,确保了全县已改制企业按新机制健康运行。二是抓管理,增加效益。强调加强企业内部管理,并亲自组织带领有关部门及骨干企业负责人到**钢铁公司参观学习,提出在全县工业企业中深人开展“远学邯钢,近学舞钢”活动,不断强化企业内部管理和成本核算。同时,指导各企业集团成立了市场科,组织专门人员研究和开发市场,并不断充实和扩大企业营销队伍,使六大企业集团营销人员由过去占职工总数的不足*%扩充到*%,企业产品市场占有份额不断扩大。三是抓治污,保优势产业。我经常深入治污任务重的企业调查研究,指导帮助他们分析形势,寻找对策,并告诫各企业厂长(经理)要克服侥幸心理,消除应付思想,增强紧迫感和责任感。为保住我县优势产业,我多次主持召开专题会议,要求县三大纸厂限期达标排放,各企业在没有完成治污任务前,一律不准上新项目,在建项目一律停建,集中财力、物力、人力搞好治污,保住骨干财源。其它造纸企业限期完不成治理任务,坚决予以关停。同时,亲自督导有关部门加大环保执法力度,严格控制污染总量,圆满完成了市定目标任务,使我县环保工作顺利通过了国家及省市环保达标验收。四是抓服务,营造宽松环境。对于企业反映的“四乱”问题,我十分重视,在年初召开的经济工作会议上,我就提出“企业的生产经营环境问题是影响企业发展的制约因素,必须下大气力解决。”因此,要求有关部门树立企业至上、服务工业、服务企业的思想,切实转变职能,提高办事效率,简化办事程序。针对企业发展环境不宽松问题,建议县委向企业派驻了特派员。实行了重点企业公开挂牌保护等制度,积极主动地支持和配合人大对“两条例一决定”执行情况进行检查评议,严肃查处了危害经济发展环境的人和事,为企业发展创造了一个比较宽松的生产经营环境。五是协调银企关系,共谋企业发展。具体工作中,既协调金融部门向企业注入资金,发展生产,又强调企业要按时还贷、清息,特别是今年,我多次组织召开骨干企业和金融部门负责人会议。共同研究解决企业流动资金紧张问题。根据上级政策,结合我县实际,亲自主持研究出台了骨干企业新增贷款封闭运行办法,保证了金融部门的贷款运行质量,促进了银企双方协调发展和资金的良性循环。
(二)注重强化农业基础地位,促进农业和农村经济发展。今年以来,我始终把农业和农村经济的发展问题放在工作的突出位置,提出了“以农为本,全面发展”的指导思想,工作中既考虑全局,又突出重点。一是紧紧抓住粮食生产不放松,使粮食生产在大灾之年获得较好收成。针对今年我县遭受的严重洪涝灾害,我在带领全县人民努力搞好抗灾自救的同时,提出“夏损秋补和以秋补夏”的工作思路,及时引导农民调整种植结构,改变传统的种植模式,大力发展经济作物,把农业因灾造成的损失降到了最低限度。特别是今年的“三秋”工作,我投入了大量的精力,亲自参加动员会部署,直接深入一线指导,宏观上把握全局,微观上分类指导,面上工作做到心中有数,细节问题直接过问,真正做到有的放矢,保证了“三秋”工作顺利进行,为夺取明年夏粮丰收奠定了基础。二是指导各乡镇、各部门领办协办示范性服务实体,扎实推进农业产业化。根据我县产业推进情况,建议县委提出了“鼓励党政机关人员围绕农业产业化领办协办示范性服务实体,干给群众看领,带着群众进市场”的思路,研究出台了“三不变”、“三优先”政策,激发了机关干部投身农业产业化的积极性,全县已有***多名党政机关人员参与领办协办示范性服务实体**多个,初步实现了服务实体与农业产业化的接轨,主导产业规模进一步膨胀。长毛兔存栏***万只,香菇栽培***万袋,已成为全国最大的长毛兔养殖基地和兔毛集散地,“玉丝”牌兔毛和“花茵”牌香菇已进入国际互联网。三是狠抓农田水利基本建设。根据今年受灾的实际,我本着“早部署、早动员、早开工”的原则,紧紧抓住泥河洼安全建设工程和贷款打井的契机,提出并及早安排了今冬明春农田水利基本建设。要求各乡镇结合土地延包,预留农田水利基本建设用地一次到位,为迅速掀起今冬明春农田水利基本建设高潮争取了主动,受到了市委、市政府的充分肯定,实现了省“红杯赛”五连冠。四是重视科技兴农,注重抓好科技示范推广。完善了农业科技承包管理办法,举办了各级各类技术培训,使“一户一个明白人”的目标基本变成了现实,不断增强科技意识,进一步提高农业科技含量,为农业和农村经济的发展奠定了坚实的基础。五是狠抓了土地延包工作。根据中央、省、市要求,结合**实际,召开县长办公会议,认真研究出台了土地延包推进措施,并提议县委、县政府抽调县、乡党政机关干部组建了土地延包工作队,保证了土地延包工作顺利进行。
(三)注重寻找增长点,着力在发展民营经济上求突破。根据**经济发展现状,我提出并建议把民营突破列入振兴**经济的四大战略之一,亲自担任县民营经济发展委员会主任,经常指导民经办工作,及时把握全县民营经济发展情况。在具体工作中,以转变观念和优化经济以境为突破口,制订政策,采取措施,开展民营经济大讨论和集中上项活动,推动了民营经济的发展。其中,全年新发展民营企业***家,新发展个体工商户****家。
(四)注重借力发展,强化外向带动。工作中,我继续把招商引资作为事关**经济发展的一项战略重点,作为县政府经济工作的重中之重。在具体工作中,突出打好“三张牌”:一是打好受灾“牌”。抓住“三江”受灾,国家扶持灾区生产自救的机遇,通过向上级有关部门汇报**灾情,争取项目和资金支持。从国家及省有关部委争取到了泥河洼安全建设工程项目资金****万元,今年已到位****万元。二是打好骨干企业载体“牌”。突出骨干企业招商载体作用,以存量换增量,以资源换技术,以产权换资金,以市场换项目,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,推进了产权和项目招商。三是打好靠大联大“牌”。以指导各企业靠大联大,多渠道引进项目、资金、技术和人才,促使纸业集团与上海华丰纸业集团、建材集团建筑陶瓷厂与广东福陶集团、惠方集团与洛托集团、云鹏集团与北人集团初步达成了品牌、技术、人才、资金等协作意向。同时,作为招商引资领导小组组长.我强调定高目标,压死任务,严格考核,重奖重罚。为了强化招商引资过程管理,建议成立了招商引资办公室,不定期对措施不力、工作推进慢的单位,采取承诺会,通报批评、发告诫通知书等形式,进行指导督导。今年,我还亲自率团参加厦治会和驻马店招商会,对于引进的事关**经济发展的大项目、大额资金,不管是星期天或节假日,只要部门需要,我都亲自带领有关人员跑部委、进省厅,出面协调,“盯着重点部委、盯着重点项目、盯着重点人”,直至项目谈成或资金到位。
(五)注重县乡财源建设,狠抓财税工作.针对**财政县本级强、乡镇级弱的特点,我上任后即提出用财政工作统揽整个经济工作全局,努力实现财政收支的良性循环。并把强乡问题摆上重要位置,经常深入乡镇调研,帮助分析经济发展的优势和劣势,理清财源建设路子,使乡镇主要领导财源意识逐步增强。同时,要求财税部门转变职能,一手抓税收,一手抓服务,既保证税收正常入库,又注意涵养财源。在今年遭受特大自然灾害、县乡财政短收、现金调度困难的情况下,严把临时预算开支,保证了干部教师工资、四大班子领导办公、公检法办案经费和再就业、企业解困、下岗职工生活安置等重点支出。
(六)注重城市建设和管理,拔高城市品位。工作中,我正确处理城市建设与经济发展的关系,把装点美化县城形象作为经济发展的推动力,根据**实际,提出“完善、管理、发展、提高”的指导思想,完善城建融资体制,拓宽筹资渠道。按照“适度超前,量力而行”的原则,召开县长办公会议,研究确定并兴建了一些与人民群众生产生活密切相关的建设项目。投资****多万元,高标准整修人民路,完成了康平路、深圳路等**条城区道路建设。建成了风格各异的大型建筑**座,落成《走向世界》等大型雕塑,开通**万门程控电话、移动电话和无线传呼系统,实现了村村通电话。带领工商、城建、土地等有关市场建设部门,在对县城市场建设现状进行调查的基础上,提出调整城区市场布局,并主持召开县长办公会议研究,放开放活老城区市场,规范和完善新城区市场。对富平春路农贸大市场实行封闭式管理,较好地处理了城市建设和经济发展的关系。
(七)注重把握社会稳定大局,保持安定团结的政治局面。一是切实做好减负工作。今年受灾后,我在深入基层、深入农户调查研究、了解下情的基础上,充分考虑群众承受能力。提议下调农民负担比例,把农民负担比例由最初的*%降至***%,最后确定为***%,全县人均减负*****定了农民情绪,全年我县没有出现因农民负担问题而引发的赴上三级集体上访。二是注意解决群众反映的生产生活问题。“为官一任,富民一方”这是我工作的出发点和落脚点。一年来,我始终把关心群众疾苦,为群众排忧解难放在心上,时刻牢记为人民服务的宗旨,率先在全市设立县长热线电话和县长信箱,督促政府有关部门向社会实行公开承诺服务制度。只要有时间,就亲自接听群众热线电话,批阅群众信件,倾听群众的呼声。并要求工作人员认真对待群众、来信来电,快速办理,及时回复,妥善解决了人民群众反映的热点、难点问题。对于有些涉及面广、政策性强的问题,我都直接处理。比如我亲自主持研究再就业工程方案,建立了解困基金和基本生活保障制度,切实解决好下岗职工就业和生活问题。同时,我还带领有关部门主要负责同志看望下岗职工,鼓励他们更新观念,拓宽就业门路,靠自己解决就业问题。三是重视信访工作。落实了四大班子信访工作责任追究制和领导接待日制度。要求各乡镇组织开展走访农户谈心活动,特别是今年受灾后,村干部都要写民情日记,与农民同吃同住同劳动,及时掌握群众的思想和生活状况,帮助他们解决生产实际困难和问题,把问题消化在基层,消除在萌芽状态。四是加强社会治安综合治理,为使全县人民安居乐业,我多次在有关会议上要求有关部门加强社会治安综合治理。①扎实推进依法治县,加大普法力度,增强全民法制观念,特别要求领导干部要学法、懂法、守法,用法律手段指导市场经济条件下的经济工作;②深入开展“严打”斗争,坚持打防并举方针,严厉打击各类违法犯罪活动,稳定治安局势;③切实搞好创建治安先进县和文明小区活动,把创建“安全文明小区、安全文明单位、安全文明乡镇”等任务落实到每个责任单位,使社会治安综合治理的基层基础建设不断得到加强。五是推行村民自治,巩固了农村基层政权。建立了“四民主”运行机制,保证了“两公开”顺利进行,真正实现了村民依法自我教育、自我管理、自我服务、自我发展,确保了农民情绪稳定,农村大局稳定,全县社会政治稳定。
(八)加强精神文明建设,促进社会事业全面发展。一年来,我在集中精力带领全县人民搞好经济建设的同时,始终把精神文明建设放在与经济建设同等重要的位置,在全县范围内开展以“城市创三优、农村树新风、行业争一流”为主线的多层次、多形式、全方位精神文明建设活动。通过开展行为规范教育、社会公德教育和“二五”普法教育,进一步增强全民的文明意识,确保社会主义精神文明建设健康运行,有力地促进了社会各项事业全面进步。扎实开展创建全国科技先进县活动,科学新技术得到进一步推广和应用;巩固“普九”成果,创办了培智学校,职业教育,成人教育和中小学素质教育取得新成绩;在全市率先跨入全国文化先进县行列,并受到了市政府的通报表彰,省委、省政府充分肯定了我县农村文化建设的成功经验。通过国家级体育先进县复查验收,保持全国体育先进县荣誉称号;完善合作医疗运行机制,**%以上的行政村推行了农村合作医疗;积级稳妥地推进了流通体制改革;双拥工作逐步深入,被市政府命名为双拥模范县;计划生育、环境保护、土地管理工作又上新台阶。其它各项社会事业也都取得了比较显著的成绩。
三、摆正位置,带好队伍,加强政府班子建设 (一)摆正位置,搞好协调。 作为县委副书记,我自觉把政府工作置于县委的领导之下;积极负责地当好书记的参谋和助手,带头维护县委的核心地位和权威。对县委的决议、决定,不折不扣地贯彻执行;对县委安排的工作抓好落实;对县委主要领导的建议、意见和批办的事情,认真处理;重大问题及时向县委报告,重要决策、重要措施、重大事项提交县委常委会研究讨论、尤其是今年*月份以来,孙书记到省委党校学习,我在家主持县委、县政府全面工作,经常与孙书记保持联系,涉及县委、县政府全局的重大问题及时向孙书记请示汇报,并召开四大班子会认真研究,使政府工作与党委工作协调一致。自觉接受人大监督,工作中注意维护县人大的法律地位,严格按宪法和法律的规定开展工作,积极向人大及其常委会报告工作,争取支持。重视和支持人大代表的提案、批评和建议的办理工作,尊重代表的民主权力,全年办理人大代表建议**件,办结率达***%。加强与政协的民主协商,定期或不定期向政协通报政府工作情况,虚心听取他们的意见,做到多联系、多沟通,同时高度重视政协委员的议案,发挥他们参政议政的积极作用,县政府全年办理政协提案***件,办结率达***%。
(二)抓好县政府班子建设,不断增强凝聚力和战斗力.我到县政府后的第一个县长办公,会议上,就明确提出要切实加强政府班子建设,提高班子成员的整体素质,以县政府的模范行动取信于民。树立群众观点,建为民的班子。工作中,我经常提醒、启发、要求班子成员强化宗旨意识,树立为民思想,体现群众观点,时刻把群众的冷暖挂在心上,保持与人民群众的血肉联系,关心群众疾苦,倾听群众呼声,顺应群众意愿,积极为群众办实事、好事,把对党负责和对人民群众负责有机地结合起来。真正树立全心全意为人民服务的思想。倡导务实作风,建干事的班子,把务实重干贯穿于政府班子建设始终,讲实绩,重实效,实事求是;着眼当前,立足长远,夯实基础;树高目标,加压驱动,争创一流。注重分工协作,建团结的班子。协调班子成员牢固树立政府工作一盘棋思想,增强全局观念,既明确分工,又统一协作,让班子成员既有职有权,又有责任和压力,充分尊重各位副县长的工作主动性和创造性,最大限度地发挥各位成员的积极性。在班子内部了坚持民主集中制,不搞一言堂,重大事项集体研究,集体决定。政府重大决策事先征求各方面意见,特别是对一些涉及面广、政策性强、情况复杂的问题,及时召开县长办公会议,共同研究,集体决策。各位副县长非常支持我的工作,班子成员团结一致,同心协力,较好地发挥了整体效能。转变政府职能,建高效的班子。工作效率的高低,直接反映着班子的面貌。为此,我经常对班子成员讲,只有高效才能办实事,没有效率就抓不住机遇,出不了效益。工作中必须坚决克服办事拖拉、推诿扯皮的不良作风,以高效率、快节奏、马上办的精神去抢机遇,赢得时间求发展,以跑步的速度,全身心投入工作。搞好廉洁自律,建廉洁的班子。廉洁是用人行政的基础,也是千百年来百姓的夙愿。一年来,我经常提醒各位班子成员,包括我自已在市场经济五光十色的环境中保持两袖清风,一尘不染。严格执行中纪委和省、市纪委关于领导干部廉洁自律的若干规定,自觉坚持同腐败行为作斗争,带头廉洁自律、厉行节约、严厉奢侈浪费,大力弘扬艰苦奋斗精神,自觉接受社会各界监督,在全县人民面前树立了新一届政府班子团结、务实、高效、廉洁的良好形象,展现了新一届班子多谋实利,勇于实践、开拓进取、知难而进、公而忘私、勤政为民的精神面貌.
四、加强修养,做好表率,树立良好的自身形象 作为县政府主要领导,举止言谈、工作作风对班子成员和各级干部都会产生很大影响。因此一年来,我十分注重加强自身修养,带头做好表率。
一是带头学习。除参加县委中心组学习外,我经常组织县政府班子成员,集中学习党在各个时期的路线、方针、政策,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;学习社会主义市场济知识和外经外贸知识,提高驾驭市场经济的能力,学习法律知识,提高依法行政的能力;学习孔繁森、吴金印同志的先进事迹,增强公仆意识,无论工作再忙,每天我都挤出*—*个小时读书、看报,查资料、阅文件,注重理论与实践的有机结合,不断提高自己的理论水平、政策水平和工作技能。
二是带头调查研究。我绐终把调查研究作为想问题、作决策的前提。除正常工作外,在我的日程安排上,每周的星期六、星期天只要县委、县政府没有重大活动,我都坚持深入各乡镇或企业进行调研,着重在调研中熟悉情况,发现问题。总结学习基层干部群众创造的新鲜经验,听取他们的愿望、使我在整体工作推进中做到了有的放矢。
三是带头抓落实。我始终以高度的责任感保持强烈的事业心和进取意识。建立了县政府工作台帐推进制度,每月月初把县政府重点工作列入台帐,明确分管领导和责任人,月底听取工作推进情况汇报。凡是定了的事情,抓住不放,一抓到底,抓出成效。对重点工作,亲自安排,亲自督查,及时把握工作进度。经常带领有关部门深入基层现场办公,认真解决工作推进中出现的问题。对群众反映的问题,及时批转办公室或有关部门限期解决,对一些群众反映强烈和急需解决的问题,我亲自到现场落实。如群众通过县长热线反映的中小学收费严重、老干部活动中心建设、城区教育结构布局不合理等问题,我及时组织有关部门的负责同志,一遍一遍地摸情况,一项一项地研究解决的办法,一件一件地狠抓落实,使上述问题得以尽快解决。
四是带头廉洁从政。坚持自重、自省、自警、自励,事事处处严格要求自已,公事讲理,私事论情,坚持原则,公私分明,不搞亲亲疏疏,不搞个人圈子,做到看政绩用干部。时刻保持清醒的头脑,凡违反纪律和法律、超出原则的事坚决不干,要求下级做到的自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,并严格管好自已的亲属、子女和身边的工作人员,带头抵制各种腐败行为,树立了良好的社会形象.
回顾一年来的工作,尽管较好地履行了自己的职责,也取得了一些成绩,但也存在着一些问题:一是注重了宏观把握,在具体工作的指导方面还留有死角;二是对待下属工作要求的多,生活关心的少;三是由于应酬较多,虽然加强了学习,但系统的理论学习还不够,政策和理论水平有待于进一步提高。****年,我要着力解决好自身存在的问题,发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,充分发挥班长的作用,带领班子成员和全县人民致力**的改革发展与社会稳定,为党多做工作,为人民多办实事。