保持共产党员先进性教育活动经验交流材料   按照市委的统一安排部署，##管理委员会先进性教育活动从2005年7月初正式启动，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，于11月结束。针对先进性教育活动环节多、政策性强、难度大的特点，在市委和市委先进性教育活动领导及办公室的领导下，在市委第五督导组的具体指导下，我委加强领导，周密部署，采取有效措施，组织党员干部认真学习提高、认真评议分析、认真剖析整改，圆满完成了今年保持共产党员先进性教育活动的各项工作。在先进性教育活动中各参学单位力求做到“目标具体化，突出针对性；实现全覆盖，注重特殊性；创造新载体，突显灵活性；展示新形象，体现实效性”。达到了预期的目的，取得了明显的成效。      一、基本情况 我委参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织，106名党员（其中23名外出流动党员）。党员全部参加先进性教育活动，覆盖面达100%。##管理委员会领导班子成员除参加先进性教育活动外，还对9个参学单位的先进性教育进行督促指导，管委会副书记、主任周德勋同志亲自带头深入联系点指导工作，树立了榜样，收到了良好的效果。    　江津市第二批保持共产党员先进性教育活动在今7月启动，时值##的旅游旺委。这期间任务重、头绪多。各参学单位集中学习超过40学时，完成了各项规定动作，创造性地完成了自选动作。广大党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到第一阶段的思想发动、学习讨论、撰写心得体会、讨论和制定党员先进性具体标准的各项工作中，创造性地解决了工学矛盾，保证了学习效果，为先进性教育活动奠定了扎实的理论基础。    在分析评议阶段，各参学单位通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会的形式征求意见，查找自身存在的不足。通过组织开展组织生活会、专题民主生活会等活动，对进一步深化了党性分析，从思想根源剖析了自我，起到了积极的推动作用。 　　在整改提高阶段，管委会副书记、主任周德勋同志亲自召开动员会，下发第三阶段工作措施和整改方案，通过再一次学习“三个代表”重要思想和《党章》，使广大党员干部进一步统一了思想、提高了认识，明确了自己的整改方向。全体党员严格要求自己，从严、细、深、切实可行等方面制定了个人整改方案，在先进性办公室的监督指导下认真整改，实效显著。     二、主要做法    (一）突出特色、大胆创新，深入开展学习动员。 严格按照系统学习，全面把握，深入领会，学以致用，边学边改的要求，采取主要领导作动员、集中与自学相结合、请专家讲党课等方法，把文件学习、专题辅导、座谈讨论、交流心得有机结合起来，把学习与工作实际结合起来，着力从提高思想认识，激发内在动力；打牢理论基础，坚定理想信念；发挥模范作用，查找突出问题；强化党员意识，细化先进要求；严格学习纪律，保证学习效果五个方面下功夫，求实效。从而深化了学习效果，达到了预期目的。    一是思想发动，激发活力。针对这次先进性教育历时长、要求严、标准高、任务重的特点，我委始终坚持把思想发动、启发自觉作为先进性教育的首要工作和关键环节来抓，从一开始就做到先进性教育每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。在7月6日的动员大会上，周德勋同志讲清了先进性教育活动的重大意义，讲清了中央和重庆市委、江津市委的要求和目标任务，讲清了先进性教育活动的具体安排，讲清了##党员队伍中存在的一些实际问题，广泛发动，深入分析，明确任务和提出具体要求。整个学习活动阶段，为了增强感染力和实际效果，各参学单位还组织党员到聂帅陈列馆重温入党誓词，进行革命传统教育。 二是对外宣传，强力推进。先进性教育办公室编印了30多期简报，在新华网、重庆日报－华龙网、江津新闻网站、江津党建、江津调研等媒体上刊发新闻稿件、理论调研文章近30篇。周德勋同志亲自提笔撰写了《注重成果转化 建立长效机制——##管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》、《构建和谐班子、增强执政能力》、《加强机关作风建设，关键要抓好“十治”》等调研文章。新华网重庆频道刊发了《##在先进性教育活动中提出“十强”要求》、《##先进性教育活动“五抓”抓“民心”》，重庆日报华龙网和江津新闻网站刊发了《江津##“十治”抓机关作风建设》。其中，《##在先进性教育活动中夯实“七个字”》在保持共产党员先进性教育活动新华网重庆频道特别专题刊发，通过这些工作，形成了先进性教育的强大氛围。    三是学习认真，扎实深入。把搞好学习作为首要环节，努力做到“四个保证”：时间保证、内容保证、人员保证、效果保证。党员集中学习时间超过了40个小时，组织学习规定必读篇目，重点学习党章，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的重要讲话等。同时，还邀请市委讲师团的专家教授作辅导报告，收到好的效果。在学习中，管委会党委中心组还集中进行了专题学习讨论，在学习的基础上，进行学习交流，党委成员人人在大会上谈心得体会，起到了带头作用。党委成员都记有2万字以上的读书笔记，写有6篇以上的学习心得体会。 四是针对性强、灵活性大。采用典型引学、党员帮学，心得促学、宣讲团讲学、集中统学与个人自学相结合（如森林资源局的林业工人在巡山护林的过程中，手中提砍刀，怀里揣书本，休息时就拿出来高声朗读。充分发挥了学习的创造性，保证了“两不误、两促进”。）等形式。在安排学习内容时，紧紧围绕##工作实际，要求党员在学好规定篇目的同时，适当增加学习内容，做到“四个突出”：突出实践“三个代表”重要思想，艰苦奋斗、廉洁奉公的学习教育；突出树立马克思主义世界观、坚定理想信念的学习教育；突出改革开放和市场经济知识的学习教育；突出服务##旅游大局，“发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措，旅游要有新格局”的学习教育。 五是边学边改、注重实效。三个阶段环环相扣，坚持阶段整改和集中整改相结合。在第一阶段就做到“三个边”：边学习、边思考、边改进。各参学单位在边学边改中召开征求意见座谈会8次，发放征求意见表300多份。各参学单位梳理归类后上报的意见和建议共40条，经管委会先进性教育活动办公室进一步梳理，形成了涉及景区旅游秩序、旅游市场、旅游安全、旅游宣传、基层组织阵地建设等方面的条建议和意见共15条。我委进行了积极的解决，暂时没有条件解决的也作出了说明。 　　六是联系实际、争当“先锋”。在深入集中学习的同时，自下而上和自上而下广泛开展了新时期保持共产党员先进性先锋指数大讨论，积极引导广大党员联系实际，深化认识，形成共识，每月绘制先锋指数曲线图，上墙进行通报和公示，进行月评、年评，与##的旅游工作有机结合，为广大党员议有标尺、改有方向、行有准则奠定了良好基础。   （二）严格程序、精心操作，扎实搞好分析评议    一是广泛征求意见，深入交心谈心。召开多次座谈会，设置意见箱，发放征求意见表。按照“必须谈”的要求，班子成员与分管单位、部门负责人、党员和群众，党员与党员之间、党员与群众之间通过一对一谈或几个人一起谈等形式在机关进行多层次交互式交心谈心活动，覆盖面达100%。根据收集到的多条意见和建议认真进行梳理汇总，整理成8个方面的44条意见和建议，并及时进行了反馈和公布。     二对照检查认真，严格党性分析。为保证党性分析材料符合质量要求，发放了《怎样写党性分析材料》等资料，对撰写党性分析材料提出了“真”、“诚”、“准”、“深”、 “实”五个要求，制定了“一学习、二对照、三结合、再修改”的办法，帮助党员搞好党性分析。参学对象按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，结合征求到的意见，认真撰写了党性分析材料。普通党员认真撰写了党性分析材料，交支部和##管理委员会先进性教育办公室进行了严格审查。党员领导干部上交市委督导组和中共江津市委保持共产党员先进性办公室审查。   　三是开好“两个”生活会，真诚进行民主评议。各参学单位在9月中旬召开了民主生活会和组织生活会。大家一是开诚布公谈问题、全面深入找原因。二是开展积极健康的批评和自我批评。本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度，党员之间互评时既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。 四是认真修改党性分析材料，力求有深度有厚度。根据上述“两会”相互所提意见，党员和党员领导干部对个人党性分析材料作了认真修改，进一步查找问题，明确努力方向。     五是搞好综合评议，及时反馈意见。根据评议情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合评议，实事求是、客观公正地提出了每名党员的评议意见。随后以书面形式如实向本人反馈，既肯定成绩，又指出问题，还提出其努力方向。     　六是如实通报情况，接受群众监督。召开支部专题组织生活会时，邀请入党积极分子和群众参加。向群众通报各支部专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见及努力方向，党支部对党员的评议结果，使群众了解民主评议党员的情况；在一定范围内向党员、群众通报领导班子专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，自觉接受群众监督 （三）抓住重点、注重实效，认真进行整改提高     一是统一思想、提高认识。继续学习中央和市委的有关文件精神，根据实际情况，认真落实市委先进性教育活动领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出《中共江津市##管理委员会保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作实施方案》。在9月30日的转段动员会上，周德勋同志向广大党员讲清搞好“整改提高”工作的重要意义、方法步骤、目标要求、具体安排部署，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。     二是加强领导，明确责任。进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。周德勋等同志率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。党委各成员把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，都做到了切实履行直接责任人的职责，以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促各参学支部积极落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。     三是认真研究，制定方案。每个党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和评议意见，特别是对照自己在理论学习、思想解放、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。主要是做到了以下几方面：坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定。群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么做，所以，不能说大话、空话；把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西；坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部会议上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案和##管理委员会领导班子整改措施广泛征求群众意见，并经党委会讨论修改通过。整改方案和整改措施确定后，经取得市委督导组的同意后召开通报会，向群众公布，接受群众监督。     四是立说立行，见诸行动。对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；建立整改台帐。对一时不能解决的问题，做出规划，创造条件，逐步整改。 五是公布结果，接受测评。各个参学单位将存在问题的整改方案和整改情况向群众作了通报。9个单位于11月上旬邀请各类代表进行了满意度测评大会，其满意度达到了99.65%。 六是力求长效、建章立制。把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合工作中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。在整改提高阶段，##管理委员会已制定了《机关内部管理制度》、《##机关学习制度》、《保持共产党员先进性教育活动学习考勤制度》、《旅游行业协会章程》、《##管委会机关车辆管理制度》、《财务管理办法》、《信访工作制度》等。 与此同时，超前做好第三批先进性教育活动的准备工作，重点抓好摸底调查，把基础工作做细做实，抽调精干力量，组成专门班子，对村党组织状况及农村党员的数量（117名）、从事生产经营情况、年龄文化结构、思想状况等情况，逐一进行排查，重点排查外出务工党员情况（流出党员22名，流入党员6 名），切实做到底子清、情况明。 三、取得的效果 （一）思想认识有了新提高。 增强了党员参加学习、接受教育的积极性；明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感；明确了党员先进性的具体要求，增强了落实先进性要求的坚定性。 全体党员解决了“为什么学”、“学什么”、“怎样学”的思想认识问题，激发和调动了广大党员学习教育的积极性，从而克服了教育前存在的“重复”、“厌倦”、“畏难”、“无用”情绪，消除了“怕”、“满”、“懒”、“躁”的不良心理，增强了“立党为公、执政为民”的思想理念，确立了“全心全意为人民服务”这一永恒的宗旨。在广泛征求意见和集中党员智慧的基础，精心推敲，反复修改，结合先锋指数，制定了党员先进性具体要求和不合格党员具体表现。 （二）工作不断取得新成绩。 ##各种工作特别是旅游工作任务繁重，广大党员在各自的工作岗位上，克服困难，加班加点，高起点、高标准、高水平地完成了各项工作和任务。硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，新修望乡台、大洪海2个停车场建设，##游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设，大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设，望乡台和土地岩新修了游步道；新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌，加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。加大旅游执法力度，加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度；严厉打击“羊儿客”，及时处理游客投诉。##国庆期间旅游收入再创佳绩，旅游人数达到1.8万，同比增长9.54%，收入达到了831.7万元，同比增长10.55%。##学校在全国少儿门球赛中夺得第三名，创造了重庆纪录。从2004年1月到2005年10月，##管理委员会偿还债务近600多万元。2004年的招待费与2003年相比，下降了52.6%，2005年在2004年的基础上又保持了良好的下降趋势。 （三）群众满意度有了新提高。 我们始终围绕群众满意做工作，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。在转变工作作风，求真务实，深入基层搞调研上下功夫；在加强学习型机关建设，提高党员干部素质，努力促进机关办事效率上下功夫；在密切联系群众，倾听群众呼声，解决好与群众切身利益相关的实际问题上下功夫；在净化旅游发展环境上下功夫。在先进性教育活动群众满意度测评中，满意度达到了99.65%，基本满意度为0.35%。其中，中共江津市##管理委员会领导班子和中共江津市##管理委员会机关支部的满意度为99.36%，基本满意度为3.6%；龙潭湖居委会的满意度为98.8%，基本满意度为1.2%；派出所支部的满意度为99.75%，基本满意度为0.25%；森管局总支、森管局机关支部、森管局旅游产业支部、森管局森保支部、学校支部均为100%。 四、创新“五抓” （一）抓导向。 正确的导向是任何一项活动的“指南针”。##管委会各参学单位在分析评议阶段把身边优秀党员模范事迹个例的成果转化为广大党员普遍受教育的成果，通过典型引路，激发广大党员保持先进性的动力。    深入开展了“一个党员一面旗，多名典型带全局”的活动，坚持“三个选树”标准：选树近年来在改革开放、经济发展、维护稳定实践中做出突出贡献，并在社会上引起强烈反响的先进典型；选树在管委会“四项主题实践活动”中涌现出的胸怀全局、心系群众、奋发进取、充分发挥党员先锋模范作用的突出代表；选树先进性教育活动开展以来涌现出的党性观念强、学习热情高、边学边改，对广大党员有现实指导意义的先进典型。“第一抓”为确保先进性教育成为广大党员的终身教育、形成长效机制明确了方向。    （二）抓载体。 载体是活动取得实效的平台。##管委会各参学单位从实际出发，从解决党员和党组织存在的突出问题入手，从提高执政能力破题，以促进旅游发展为目标，在二三阶段深入开展“四项主题实践活动”。     一是以创建创业型领导班子为目标，在景区开展“树四观创真绩”活动。“真绩”就是鼓励大家争创一流业绩。“树四观”即树立科学的发展观，进一步完善目标规划；树立正确的政绩观，进一步端正为政动机；树立新型的人才观，进一步更新用人观念；树立牢固的群众观，切实转变工作作风。     二是以创建服务型政府为目标，在管委会开展“四看四比”活动。##既是国家级风景名胜区和自然保护区，又是江津市南部山区镇。所开展的“四看四比”活动即在山区镇看位次、比实绩；在景区看大局、比创新；在单位看团结，比作风；在基层看服务，比形象。同时以“四看四比”为载体，围绕解决当官不理事、行政不作为、占岗不敬业等突出问题，努力建设法治服务型政府。     三是以创建有为型农村党员干部队伍为目标，在农村开展“四争一树”活动。“四争”即争做市场经济领路人，在旅游经济发展上勇于开拓；争做科技推广带头人，在科技兴农上敢为人先；争做文化教育热心人，为农村社会事业甘于奉献；争做生态建设人，为景区生态建设再立新功。“一树”即树立新时期农村干部和党员新形象。     四是以创建和谐社区为目标，在社区开展“创四优、做表率”活动。即在创建资源优化的社区、服务优质的社区、环境优美的社区、秩序优良的社区中做表率，全面体现“亲民、为民、利民、助民、安民、富民”的理念。    “第二抓”为建立长效机制搭建了有效平台。    （三）抓根本。 根本就是核心。##管委会各参学单位在活动中以群众满意为核心价值取向，坚持边学边改、边议边改、边整边改，把解决群众关注的热点难点问题作为先进性教育活动的出发点，把推动##管委会经济社会发展作为先进性教育活动的着力点，将之贯穿于先进性教育活动的各个阶段，在先进性教育中正视发展差距，增强发展意识，理清发展思路，有效地促进各项工作，逐步形成坚持为群众办实事、群众持续得实惠、长期为群众谋发展的制度和机制。 一是开展了“亮丽在窗口、满意在农家 、文明在景区”主题实践活动；二是开展了“深化五群活动，打造服务型政府”主题实践活动；三是##学校开展了“立德讲奉献，苦钻研强本领，纠风树形象”主题实践活动；四是龙潭湖社区开展了“任一职，做一事，共建社区美好家园”主题实践活动；五是开展了“一帮三”主题实践活动。活动中共帮扶了20 名贫困党员，20 户旅游户，20 户特困户，发放各类救灾资金15万元。六是开展了“四个一”主题实践活动。活动中每个党员对口联系特困户、下岗户、孤寡户、贫困学生户。向贫困老党员、特困户、下岗户、孤寡户、贫困学生发放各类救灾救济资金达7万多元。  “第三抓” 把党内集中教育的成果转化为广大群众长期得实惠的成果，通过建设群众满意工程持续释放先进性教育活动的能量，抓住群众满意这个根本。    （四）抓深化。 先进性教育活动是有阶段性和时间性的，而先进性建设作为党的建设永恒课题是没有止境的。抓住了深化，活动就会持续走向深入。     ##管委会各参学单位在活动中将先锋指数转化为年度目标、考核依据，在景区深入开展“定标争优”活动，进而形成长效机制。“定标”，就是针对不同行业、不同群体、不同岗位党员的工作特点，按照“六个坚持”的基本要求，提出保持共产党员先进性年度目标；“争优”，就是围绕目标要求，争做新时期的优秀共产党员。通过“定标争优”活动，先锋指数成为广大党员长期遵守的行为准则。     “第四抓” 让先锋指数与##的旅游工作有机结合，成为广大党员干部服务旅游的“指挥棒”、搞好旅游的“风向标”，先进性教育活动得到深化。    （五）抓延伸。 先进性教育活动是有阶段性和时间性的，而先进性建设作为党的建设永恒课题是没有止境的。抓住了延伸，才会持续推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党为人民执政、靠人民执政的组织基础、干部基础和群众基础。     ##管委会各参学单位在活动中把党员教育的成果转化为领导班子、单位部门促进工作的成果，通过公开承诺活动建立党内党外整体联动的工作机制。在加强各级党组织建设、加强党员教育管理的基础上，把改进机关作风、优化旅游发展环境作为##经济社会发展全局的重中之重，通过抓承诺、抓监督、抓责任追究，规范服务行为，改进机关作风，提高工作效率，优化发展环境，促进先进性教育活动成果的延伸和扩展，形成党员与班子互动，党内与党外联动的机制，先进性教育活动得到延伸。“第五抓”让党员干部“长期受教育，永葆先进性”的机制得到了有力的延伸。 五、几点体会 要把先进性教育活动办成人民群众的满意工程，要夯实“七个字”。 （一）坚定信念，要做到一个“信”字。 理想信念是一个人的灵魂所在，也是每个党员的精神支柱和立身之本。广大党员干部要在工作和生活中努力实践“三个代表”重要思想，以实现“两地一中心”战略和“蜚声中外的旅游胜地”的目标为已任，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，加速推进##旅游事业的快速发展，为新华集团和景区6000多群众谋求最大的、最长远的、最实际的利益。 （二）加强学习，要强化一个“真”字。 对照先进性要求，每个人必须把加强理论学习作为先进性教育活动的重中之重，在确保学习时间、内容的基础上，重点抓好两方面深入学习工作。一要加强共产主义理论和党的各项方针政策的学习，熟记熟识党章，重温好入党誓言，不断强化领会先进性教育深刻含义的能力；二要围绕提高党员意识、重点解决提高工作能力问题，切实达到武装思想、提高素质的目的。树立“学无止境”的思想，加强政治理论特别是“三个代表”重要思想的学习。要学习先进景区旅游发展的先进经验和相关专业知识，在学用结合上，找准结合点，提高政治工作的时效性，提高领导集体的决策水平。    （三）创造性工作，要抓住一个“新”字。 广大党员干部要按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，坚持“交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城镇围绕旅游建设、管理围绕旅游服务、文化围绕旅游

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