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在全縣教育工作會議上的講話
發展
今後三年全縣教育事業發展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，認真落實第三次全教會和全國、省、市基礎教育工作會議精神，堅持教育爲經濟和社會發展服務的方向，堅持改革、調整、創新、發展的主題，優化教育資源，提高教育教學質量,促進全縣各級各類教育事業迅速發展。工作目標是：進一步做好“普九”鞏固提高工作，小學適齡兒童入學率保持100%，初中入學率提高到98%以上；加大高中階段投入，擴大高中辦學規模，到2005年城區普及高中教育;加快學校基礎設施和教育資訊化建設，2005年基本建成教育資訊中心，創建10處省級規範化學校。到“十五”末，全縣基本形成與經濟社會發展相適應、規模適當、結構合理、教育普及率高、教學質量好、運行機制靈活、保障機制健全的新型教育體系，在總體上達到全市先進水平。實現上述目標，工作任務非常繁重，當前和今後一段時間，要突出抓好以下四項改革，以改革增活力、促發展。
（一）改革辦學體制，大力發展民辦教育。
發展社會力量辦學，符合國家、省、市有關法律法規，符合教育發展的大趨勢，更符合我縣縣情。《中華人民共和國民辦教育促進法》已於今年9月1日正式頒佈實施。因此，要儘快建立以政府辦學爲主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發展的新體制，滿足廣大群衆接受不同層次教育的要求，形成教育發展新的增長點。突出抓好以下三點：
一要轉變觀念，爲民辦教育定位正名。要進一步樹立平等對待民辦教育的新觀念，對民辦教育與國辦教育一視同仁。要把社會力量辦學納入國民經濟和社會發展規劃，把興辦教育當作一項産業來抓，允許投資辦學和投資助學的單位和個人在扣除辦學成本後收取合理回報。要堅持“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，按照“抓住中間（義務教育學校），放開兩頭（非義務教育學校）”的原則，鼓勵社會力量以多種形式舉辦各級各類學校。二要落實政策，爲民辦教育增添動力。近期，縣裏將要制定出臺《關於鼓勵社會力量辦學若干政策的暫行規定》，各鄉鎮和有關部門要制定出相應的扶持政策和措施。要探索建立教師流動機制的新舉措，民辦學校經批准後可以面向社會自主招聘教師，允許公辦學校教師經批准到民辦學校任教。要創新投資機制，通過招商引資，吸引南方大財團、大企業通過股份合作或獨資等形式，發展不同層次的教育。要大膽探索公辦學校辦學體制的改革，大力推廣平原一中、平原鎮等單位吸引社會資金聯合辦學的成功經驗，實行“公辦民助”、“公有民辦”和“股份制辦學”。同時，要推行學校後勤的市場化運作、社會化服務，從而解放出更多的人力，集中起更多的財力，向教學第一線傾斜。三要優化環境，爲民辦教育保駕護航。各部門要爲民辦教育撐腰壯膽，堅持“多支援、少干預，多幫忙、少添亂”，把促進民辦教育作爲“政府提速”的重要內容。尤其是教育、人事、國土、城建等有關部門，在土地使用、建設規劃、師資選聘和培訓使用等方面，既要依法保障社會力量辦學的合法權益，更要幫助其選擇正確的發展方向，依法規範辦學行爲，促進社會力量辦學健康發展。
（二）整合教育資源，積極推行“寄宿制”教育。
自去年以來，全縣的中小學入學人數和在校生數都發生了很大的變化，整體趨勢是小學生人數減少，初中生、高中生人數增加。同時，隨著經濟生活水平的提高，群衆對接受優質教育的期望值也越來越高。但從全縣的學校佈局和教育資源配置來看，已經遠遠不能適應這種形勢。一方面，爲數不少的教學點的存在，浪費了大量的教育資源，制約了教育質量的提高；另一方面，一些中心學校又因爲校舍不足、生源匱乏、師資緊張等原因難以進行規模擴張，辦學水平多年沒有大的提高。因此，根據全縣教育發展的趨勢，今後教育工作的重點是，全面優化學校佈局
今後三年全縣教育事業發展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，認真落實第三次全教會和全國、省、市基礎教育工作會議精神，堅持教育爲經濟和社會發展服務的方向，堅持改革、調整、創新、發展的主題，優化教育資源，提高教育教學質量,促進全縣各級各類教育事業迅速發展。工作目標是：進一步做好“普九”鞏固提高工作，小學適齡兒童入學率保持100%，初中入學率提高到98%以上；加大高中階段投入，擴大高中辦學規模，到2005年城區普及高中教育;加快學校基礎設施和教育資訊化建設，2005年基本建成教育資訊中心，創建10處省級規範化學校。到“十五”末，全縣基本形成與經濟社會發展相適應、規模適當、結構合理、教育普及率高、教學質量好、運行機制靈活、保障機制健全的新型教育體系，在總體上達到全市先進水平。實現上述目標，工作任務非常繁重，當前和今後一段時間，要突出抓好以下四項改革，以改革增活力、促發展。
（一）改革辦學體制，大力發展民辦教育。
發展社會力量辦學，符合國家、省、市有關法律法規，符合教育發展的大趨勢，更符合我縣縣情。《中華人民共和國民辦教育促進法》已於今年9月1日正式頒佈實施。因此，要儘快建立以政府辦學爲主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發展的新體制，滿足廣大群衆接受不同層次教育的要求，形成教育發展新的增長點。突出抓好以下三點：
一要轉變觀念，爲民辦教育定位正名。要進一步樹立平等對待民辦教育的新觀念，對民辦教育與國辦教育一視同仁。要把社會力量辦學納入國民經濟和社會發展規劃，把興辦教育當作一項産業來抓，允許投資辦學和投資助學的單位和個人在扣除辦學成本後收取合理回報。要堅持“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，按照“抓住中間（義務教育學校），放開兩頭（非義務教育學校）”的原則，鼓勵社會力量以多種形式舉辦各級各類學校。二要落實政策，爲民辦教育增添動力。近期，縣裏將要制定出臺《關於鼓勵社會力量辦學若干政策的暫行規定》，各鄉鎮和有關部門要制定出相應的扶持政策和措施。要探索建立教師流動機制的新舉措，民辦學校經批准後可以面向社會自主招聘教師，允許公辦學校教師經批准到民辦學校任教。要創新投資機制，通過招商引資，吸引南方大財團、大企業通過股份合作或獨資等形式，發展不同層次的教育。要大膽探索公辦學校辦學體制的改革，大力推廣平原一中、平原鎮等單位吸引社會資金聯合辦學的成功經驗，實行“公辦民助”、“公有民辦”和“股份制辦學”。同時，要推行學校後勤的市場化運作、社會化服務，從而解放出更多的人力，集中起更多的財力，向教學第一線傾斜。三要優化環境，爲民辦教育保駕護航。各部門要爲民辦教育撐腰壯膽，堅持“多支援、少干預，多幫忙、少添亂”，把促進民辦教育作爲“政府提速”的重要內容。尤其是教育、人事、國土、城建等有關部門，在土地使用、建設規劃、師資選聘和培訓使用等方面，既要依法保障社會力量辦學的合法權益，更要幫助其選擇正確的發展方向，依法規範辦學行爲，促進社會力量辦學健康發展。
（二）整合教育資源，積極推行“寄宿制”教育。
自去年以來，全縣的中小學入學人數和在校生數都發生了很大的變化，整體趨勢是小學生人數減少，初中生、高中生人數增加。同時，隨著經濟生活水平的提高，群衆對接受優質教育的期望值也越來越高。但從全縣的學校佈局和教育資源配置來看，已經遠遠不能適應這種形勢。一方面，爲數不少的教學點的存在，浪費了大量的教育資源，制約了教育質量的提高；另一方面，一些中心學校又因爲校舍不足、生源匱乏、師資緊張等原因難以進行規模擴張，辦學水平多年沒有大的提高。因此，根據全縣教育發展的趨勢，今後教育工作的重點是，全面優化學校佈局
