经县委研究，召开全县机关党建工作会议，目的是总结经验，寻找差距，加强交流，部署工作，进一步推进全县机关党建工作，加快机关党建工作“走前头”的步伐。我希望通过这次会议，进一步统一思想、提高认识，不断加强和改进机关党的建设，把机关党建工作提高到一个新水平。刚才，听了三个基层党组织的典型经验介绍，我认为很好。反映出了我县机关基层党组织按照“三个代表”的要求，以求实的态度、创新的思路、改革的精神、扎实的工作，全面加强和改进机关党建工作，取得的丰硕成果。下面我就加强机关党建工作，提高党的执政能力和水平讲三点意见。
   一、以高度的政治责任感，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性
   党的十六届四中全会明确提出，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。机关党的建设作为整个党建的重要组成部分，对于全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，具有重要意义。
   （一）加强机关党的建设，是加强党的执政能力建设的根本要求。我们党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导和依法执政来实现的。各级机关既是各级党委和政府的参谋部，又是贯彻党的路线方针政策的组织者、执行者和实践者，是执政的主体。机关地位特殊、影响力大，机关工作的水平和效能，机关党员干部队伍整体素质和执政本领，机关党的思想、组织、作风和制度建设的水平和成效，既是党的领导水平和执政水平的重要体现，也决定和影响着党的整体执政能力。只有切实加强机关党的建设，不断提高机关党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，才能不断提高领导机关、领导干部的执政能力和水平。
   （二）加强机关党的建设，是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。各级党政机关由于在地位上的特殊性，其基层党组织建设的意义就更加重大。机关党组织的作用发挥如何，主要体现在是否有凝聚力和战斗力上。我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，切实加强和改进机关基层党建工作，增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才把机关基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆党的先进性的先进组织。
   （三）加强机关党的建设，是加快推进全县经济社会发展的现实需要。近年来，机关各级党组织认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，切实加强基层组织建设，为加快全县经济社会发展提供了重要的组织保证。但也要看到，机关各级党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平，与新形势新要求相比，与人民群众的期望相比，还有不少差距，不少问题还需要进一步加强和改进，比如：少数部门对机关党的工作重要性认识不足；一些部门的领导干部对党建工作重视不够、抓得不紧；理论武装工作有待进一步加强。各级机关党组织一定要站在提高党的执政能力和水平的高度，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一要务，全面推进机关党的建设，为全面实现xx小康社会的宏伟目标提供坚强的思想组织保证。
   二、以先进性教育活动为契机，全面推进机关党的建设
   今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进党的执政能力建设的重要一年。今年党建工作的重点是深入开展保持共产党员先进性教育活动。上半年，我们顺利完成了第一批学习教育活动，目前第二批的学习教育活动正在进入分析评议阶段，紧接着还要开展第三批。所以，在今年最后几个月的时间里，党建工作的任务十分繁重。机关各级党组织要以开展学习教育活动为契机，切实加强党的执政能力建设，为推进全县经济社会发展提供坚强的组织保证和政治保证。
   （一）要在全面提高机关党员队伍的思想政治素质上下功夫。一是完善党员学习教育制度，营造良好的学习氛围。县直机关各级党组织要把党员的学习教育作为首要任务，经常分析研究党员的思想政治素质、业务能力和先进性作用发挥情况，制定有针对性的教育计划和措施，深入开展“创建学习型机关、争当学习型党员”活动，努力在机关营造浓厚的学习氛围，使之成为广大党员干部的自觉活动。县直机关各级党组织要健全党委（党组）中心组学习制度，充分发挥中心组的龙头带动作用。要进一步建立健全学习考核制度和激励机制，认真落实《科级领导干部学习考核办法》，让广大党员干部在学习中提高素质，增长才干。二是要结合实际，注重学习的实效性和针对性，要突出重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效，努力扭转某些机关党组织软弱涣散的现象和个别党员干部理想信念动摇、工作能力不强，思想觉悟不高等问题。三是要丰富学习内容，形式要多样。要通过培训、研讨、心得交流和知识竞赛等方式，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，坚定理想信念和跟党走的信心，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力；要紧密结合业务工作特点，对机关党员干部进行业务专业知识以及经济、文化、法律、科技、现代管理等知识和计算机操作、公文写作等技能的学习培训，提高党员干部的综合素质，使机关干部努力掌握新知识、新理念、新方法，优化知识结构，提高创新能力，以适应时代发展的需要，使其能熟练运用政策解决和处理工作中的问题，成为本职工作的行家里手。
   （二）要在全面提高机关党组织凝聚力、战斗力上下功夫。当前，我县直机关党组织总体上是有凝聚力、战斗力的，但不可否认，机关党建工作仍存在这样或那样的问题。面对新的形势、新的任务和我县经济和社会发展的新要求，各级党组织要更加注重党的各项建设，增强组织的凝聚力、战斗力。一是要加强各级党组织领导班子的建设，充分发挥领导班子成员的作用。要配强基层党组织的班子，把党性强、作风好、业务精的同志选入总支（支部）班子。党政“一把手”要身先士卒，当好楷模，做到严以律己、宽以待人、坚持原则、求同存异、作风民主、襟怀宽阔，以自身的榜样作用搞好班子团结，带动班子成员共同进步。班子成员要加强修养、顾全大局、摆正位子、坦诚相见，发扬批评和自我批评的优良传统，共同维护班子的团结，真正发挥“五带头”的作用。二是认真抓好党员队伍的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，把好新党员的发展关；要用“三个代表”重要思想教育党员永远保持先进性，始终走在时代前列；要用与时俱进的意识激发党员开拓创新、建功立业。三是强化机关党组织的监督意识，充分发挥机关党组织的监督职能。要按党章要求对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，要严格党组织的组织生活制度，定期听取党员的思想汇报，要及时开展党内的批评与自我批评，确保党员遵纪守法，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。
   （三）要在全面提高党员干部拒腐防变的能力上下功夫。要按照中央、省、州反腐倡廉工作的有关要求，结合县直机关实际，以教育为主，注重预防，把惩治腐败与制度建设和改进机关作风结合起来，认真纠正机关干部队伍中的违纪行为和不正之风，增强拒腐防变能力。一是要抓好中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，并紧密结合自身实际，制定方案，狠抓落实。同时要进一步完善党风廉政建设责任制，继续坚持教育、制度、监督并重，在巩固、深化、提高上下功夫，全面推进惩治和预防腐败体系的实施。二是要严明党的纪律。教育党员要牢记“两个务必”，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守党的政治纪律，认真贯彻执行党的路线方针政策和决议，保证政令畅通。三是要继续学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，切实维护和保障党员的合法权益，营造和谐的干事创业环境。
   （四）要在全面提高机关作风建设上下功夫。一是要强化宗旨意识。先进性教育最终要达到的目标，就是“党员受教育，群众得实惠”。要教育广大党员坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和真心实意为人民负责的精神，把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，努力做到对上级负责与对人民群众负责相一致，做到坚持尊重社会发展规律与对人民负责相一致，做到坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益相一致，做到坚持完成党的各项任务与实现人民利益相一致。要切实改进工作作风和方式方法，特别是要掌握在新的历史条件下做好群众工作的方法和本领，对群众要讲诚信，说到做到，不失信于民。二是要大力弘扬求真务实的作风。要坚持发扬实事求是和理论联系实际的优良作风，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，在工作中重实际、办实事、说实话、求实效。坚决克服各种主观主义、形式主义和官僚主义。要在工作中形成抓落实的风气，努力做到工作有布置、有检查、有落实。要结合本部门本单位的实际，制定计划，组织机关干部开展扶贫结对活动，切实帮助群众解决实际困难。三是要密切与人民群众的联系。要在坚持民情恳谈制度的同时，把调查研究作为机关党员干部了解社情民意的一种主要工作方式方法，深入基层、深入群众、深入实际。在深入基层中发现问题、总结经验、落实整改；在深入群众中增进同群众的思想感情，为民排忧解难；在深入实际中提高解决问题的能力。四是要积极推进机关精神文明建设。机关党组织要在机关精神文明建设中发挥教育、动员和督促检查作用，把工作的着力点放在提高机关干部的文明素养和服务水平上。机关干部工作任务繁重，要广泛开展一些有益于身心健康的文化体育活动，做到以人为本，丰富机关文化生活，活跃机关氛围，改善工作环境。
   （五）要在改革创新党建工作新局面上下功夫。创新是一个民族不断进步的源泉和动力，是我们党的各项事业取得一个又一个胜利的重要法宝，更是我们开创新时期机关党建工作新局面的重要保证。因此，各级机关党组织要适应新形势、新发展的需要，积极投身到我县经济社会生活第一线，贴近实际，贴近群众，贴近生活，从群众实践中汲取营养，不断增强创新意识，切实转变党建工作思路，丰富工作内容，改进工作方法，创新工作机制，不断开创机关党建工作新局面。一是要不断创新工作思路。要认真研究不断变化的新形势，研究经济社会发展的新规律，主动调整工作思路，防止脱离实际就党建谈党建，要明确并牢固树立起“围绕发展促党建，抓好党建促发展”的党建工作指导思想，切实增强党建工作的实效性和针对性。要把机关党建工作的重心落到服务经济社会发展上来，在服务党的中心工作和部门业务工作中体现出来。如果离开了中心工作和业务工作，机关的党建工作就会脱离实际，变成无源之水、无本之木。围绕发展促党建，就是要按照中央和省、州、县党委的要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，认真研究分析当前影响我县经济社会发展进程的深层次问题，尤其是党员干部的思想、作风以及体制、制度上的问题，找出解决问题的对策和办法，统筹、协调好各方面的工作，保护、引导和发挥好广大党员干部和群众加快发展的积极性，全面促进全县三个文明协调发展，有效实施党在各个领域的领导；抓好党建促发展，就是要把“三个代表”重要思想贯穿党的建设各项工作之中，发挥机关党组织的保证监督作用，发挥各级党组织核心领导作用和党员的先锋模范作用，为加快发展提供新动力，为实现全面建设小康社会目标做出应有的贡献，以此实现党的建设与经济建设同步加强、同步推进，不断增强机关党建工作的生机和活力。二是要不断丰富党建工作内容。在新的历史时期，由于党员队伍、党组织和党员领导干部所面临的大环境都发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题，对机关各级党组织的领导能力和工作水平都提出了新的更高的要求。机关党建工作既要继承过去的优良传统，又要从现实出发，不断创新工作思路，赋予新的工作内涵，要用新思路推进工作实现新突破，使机关党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我认为作为党建工作的内容有三个层次必须要把握：围绕发展中心抓好党建工作；按照县委党建工作的部署结合单位的实际确定工作内容；关注社会的热点和难点问题。作为各级党组织都代表一个部门和政府行使权力，解决好社会的热点和难点问题是我们各级党组织应尽的义务，也是我们工作的一个范畴，引导大家使用好国家和人民赋予的权力为民办好事、实事，这也是非常重要的工作内容。总而言之，各单位要根据工作实际使我们的党建工作常抓、常新，使我们的党建工作内容不断充实和丰富。三是要不断改进工作方法。要解放思想，大胆探索，不断创新思想政治工作方式方法。要弘扬开拓进取，敢为人先的时代精神，摒弃一些守旧不合时宜观念的束缚，集中精力想问题、抓大事、干实事，着重研究解决机关党建工作中存在的新情况、新问题。要改变过去那种以开会、发文件、听汇报为主要形式抓工作的方法，在掌握实情强化督促检查上下工夫，真抓实干，务求实效。同时，把机关党建工作由封闭性思维转向开放性思维，由被动应付转到主动探索上来，既要立足机关，又要跳出机关，着眼全局，着眼于对整体工作的推动和影响。只要有利于党的建设，有利于促进经济发展，有利于促进党建工作整体水平的提高，有利于提升党员干部的整体形象，我认为都可以大胆地去想、大胆地去试。要创新工作载体和树立品牌意识，工作内容都需要形式和载体来体现，即我们工作必须要有抓手，要有突破口，找准切入点。近年来，我县开展的“民情恳谈”、“双管双带”等活动，既丰富了党建工作的内涵，又有效地促进了党建工作的扎实开展，受到群众的欢迎，得到了省、州党委的肯定。今后，大家还要多动脑筋，多想办法，创新党建工作载体，使其更好地为经济建设服务。乡（镇）之间要加强学习交流，县直机关各级党组织之间要经常互通情况和信息，相互启发和借鉴，共同研究和探索机关党建工作的理论和实践问题，不断提高全县机关党建工作的整体水平。四是要不断创新工作机制。我们在思考和探索保持共产党员先进性，加强机关党建工作的长效机制时，要以实践“三个代表”重要思想作统领，要在原有工作机制的基础上，对先进性教育活动中好的、有效的做法进行提炼、归纳、充实、细化，形成一套更能适应新形势新环境新任务的工作机制。这些工作机制的内容要包括：党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、加强和改进基层党组织建设的工作机制以及抓好新时期党建工作的责任机制等等。所有这些制度都要与工作实际紧密结合起来，以便在执行时易于操作，取得实效，使广大党员在工作岗位上体现对“三个代表”重要思想的真学、真信、真懂、真用。
   三、切实加强领导，不断提高机关党建工作水平
   机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党执政能力建设的有机构成。各级机关党组织要按照党章和《条例》规定，认真落实机关党建工作责任制，切实加强对机关党建工作领导，实现机关党建工作的制度化、规范化和科学化，不断提高机关党建工作水平。
   （一）进一步加强对机关党建工作的领导。各党（工）委要高度重视和定期研究机关党建工作。需要强调的是，党组指导机关党组织工作，是党章规定党组的一项重要职责。因此，要把机关党建工作列入党组工作议程，纳入整体工作计划去安排，不断地围绕中心工作安排机关党建。领导干部要带头参加机关党的组织生活，落实专兼职党务干部，在经费和时间上给予大力支持，切实为机关党组织开展工作创造有力条件。
   （二）要进一步健全机关党建工作机制。建立健全一整套操作性较强的工作机制，是保证机关党建工作的全面发展的根本。要重点健全三项机制：一是责任机制。要认真落实党建目标管理责任制，坚持党务工作和行政工作一起布置、一起督查、一起总结，相互融合，真正形成党组(党委)书记负总责，分管领导具体抓，机关党组织抓落实，各司其职，齐抓共管的党建工作责任机制。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。三是运行机制。要建立机关党建工作会议制度，适时交流经验，总结工作，部署任务，不断提高机关党建工作水平。
   （三）要充分调动广大机关党务干部的积极性、创造性。多年来，广大机关党务干部勤勤恳恳，任劳任怨，默默无闻地做了大量工作。这种思想情操和工作精神是十分可贵的，说明我们这支队伍总体上是好的。但是也要看到，面对新形势、新任务的要求，党务干部的素质还存在许多不适应，有的党务干部工作缺乏积极性、主动性，甚至不安心或不愿从事机关党建工作。对这些问题，我们应高度重视，认真加以解决。各部门都要支持党务工作，关心党务干部，帮助他们解决实际困难。特别是要从政治上关心他们的成长，有计划地加大党务干部的交流力度，对那些表现好、能力强的优秀党务干部，及时予以提拔他们。要把那些党性强、觉悟高、业务精、有较高思想政治水平的年轻同志，充实到党务干部队伍中去，增强机关党的工作活力。要加强对党务干部的培训，帮助他们努力成为既通晓本部门、本单位的业务情况，又善于做党务工作的优秀干部。机关党务干部也要有所作为，不负重望，紧紧围绕改革发展稳定这个大局找准自己的位置，有效地履行职责，积极开动脑筋，拓宽工作思路，大胆探索机关党建工作的新路子、新方法，以良好的精神状态，扎实的工作作风，争创一流的工作业绩。
   （四）要改进对机关党建工作的领导方式和工作方法。做好机关党建工作，各党（工）委担负着重要的职责。机关党（工）委要注意总结经验，吸取各部门的意见和建议，借鉴外地好的做法，不断改进自己的工作，更好地为机关各部门开展党的工作搞好服务。重点要在宏观规划、检查指导、总结经验和制度建设上狠下功夫，主动搞好服务，抓好工作落实。要在深入基层、深入实际、开展调查研究的基础上，及时总结推广各部门开展党建工作的好做法、好经验，努力为各部门开展党的工作创造有利条件。
   同志们，做好机关党的建设工作，意义重大，任务繁重。各级机关党组织要以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真落实科学发展观，与时俱进，求真务实，为开创机关党建工作新局面作出新的贡献!