《公文写作与处理》期末复习指导
   上海电视大学文学艺术系一、期末复习的主旨：
   　　期末复习是学习《公文写作与处理》中的重要一环，旨在进一步消化和巩固所学的知识，把平时学习的内容加以系统化，条理化，加深对重点问题的理解、归纳、整理，提高综合应用的能力。
   二、期末复习的依据：
   　　1、《公文写作与处理》教学大纲。
   　　2、教材：《实用文体写作》，由陈艺岚主编、上海三联书店出版。
   三、期末复习的主要内容：
   第一章：
   　　1、识记实用文体的释义。
   　　2、把握实用文体的写作程序。
   第二章：
   　　1、识记通告、通知、请示、函、会议纪要。
   　　2、把握各种公文的写作要领。
   第三章：
   　　1、识记制度、计划、总结、简报、大事记、会议记录。
   　　2、把握事务文体各门类的写作要领。
   第四章：
   　　1、识记市场调查报告、协议、合同。
   　　2、把握市场调查报告主体部分的写法、合同的格式。
   第五章：
   　　1、识记企业简介、新闻发布稿、启事、声明、各种致辞。
   　　2、把握各种公关文体正文主体部分的写法。
   第六章：
   　　1、识记求职信、述职报告、聘书。
   　　2、把握求职信、述职报告、聘书的格式。
   四、期末考试的类型及要求：
   　　期末考试是对《公文写作与处理》教学效果的检测。因此，试题将尽可能全面而又有重点地反映出教学的实际情况，体现出《公文写作与处理教学大纲》和《公文写作与处理复习指导》的各种要求。
   1、试题类型：
   　　卷面为100分。测试时间为150分钟。
   一、填空题：占20%；
   二、名词解释：占12%；
   三、简答题：占18%；
   四、评析题：占15%；
   五、作文：占35%。
   2、答题要求：
   　（1）、凡填空题答案中不得出现错别字或用拼音。
   　（2）、名词解释答出要点即可。
   　（3）、简述题答出要点后应略加阐述。
   　（4）评析题是就已学过的实用文体写作理论对某一类的文体进行评述。要求言之有据，言之成理，自圆其说。鼓励研究性、创造性答题。
   　（5）、作文题必须符合各类文体的格式，语句应通顺，避免错别字。
   五、期末复习综合练习题：
   一、填空题：
   1、实用文体写作的运思阶段包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。
   2、构局通常有三种思路：＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。
   3、就其公文的行文方向而言，向上级机关发送的是，向下级机关发送的是，向同级或不相隶属机关发送的是＿＿＿＿。
   4、版记的组成部分包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿和。
   5、依据内容划分，通告可分为＿＿＿＿通告和＿＿＿＿通告。
   6、按用途可将报告分为：＿＿＿＿报告和＿＿＿＿报告。
   7、从行文目的看，请示有＿＿＿＿的请示和＿＿＿＿的请示。
   8、按行文方向分，函有＿＿＿＿和＿＿＿＿之分；按用途来划分有＿＿＿＿、＿＿＿＿和＿＿＿＿。
   9、会议纪要具有＿＿＿＿、＿＿＿＿和＿＿＿＿三个特点。
   10、如果按照使用范围来分，可以将规章划分为＿＿＿＿规章、＿＿＿＿＿规章、规章和＿＿＿＿＿规章四类。
   11、规章多采用＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿的写法，一般分为、、三个部分。
   12、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿是计划的三要素。
   13、按照性质分，总结有总结和总结。
   14、资讯类事务文书包括简报、典型材料、＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿等。
   15、可行性研究报告具有政策性、科学性、和的特点。
   16、协议主要由标题、、、四部分组成。
   17、是招标单位对与招标内容相关的单位进行资信评估，并邀请其中具有实施该招标项目的能力、讲信誉的和个人参加该项目的投标而使用的邀请信函。
   18、新闻发布稿具有性和性的特点。
   19、是指重大节日、活动中发表的礼仪性讲话。是社交各方面沟通信息、传递感情的公共关系手段。
   20、求职信是求职者向用人单位或雇主表明自己的求职愿望和要求，展示个人和，以谋取职位的专用书信。它比要详尽。
   二、名词解释
   1、公文
   2、通知
   3、函
   4、事务文体
   5、总结
   6、大事记
   7、协议
   8、合同
   9、启事
   三、问答
   1、公务文体写作应注意哪些事项？
   2、公告与通告有何区别？
   3、简述计划三要素的具体内容。
   4、总结的正文可分为几个部分？各部分主要有哪些内容？
   5、写作会议讲话稿有哪些要领。
   6、合同与协议书有何区别？
   7、求职信和简历有什么区别？
   8、简述启事和声明的异同。
   四、评析题
   1、指示性通知又称规定性通知或布置性通知，用以传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。
   　　请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文。
   关于开展国家公务员普通话培训的通知
   人发[1999]46号
   　　各省、自治区、直辖市、人事（人事劳动）厅（局），教委（教育厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门、新疆生产建设兵团人事局：
   　　根据《中华人民共和国宪法》关于“国家推广全国通用的普通话”的规定，为进一步贯彻中央领导同志关于“推广普通话，公务员要带头”的指示精神，提高公务员的普通话水平，人事部、教育部、国家语委决定，在全国公务员中开展普通话培训工作。现就有关事项通知如下：
   　　一、各级人事部门要通过多种渠道、多种方式加大公务员带头推广普通话的宣传力度，要进一步提高国家公务员对推广普通话重要意义的认识，充分调动公务员学习、推广。使用普通话的积极性和自觉性。
   　　二、各地各部门要采取措施，加强对公务员普通话的培训，同时，要正确处理好工作与培训的关系。通过培训，原则要求1954年1月1日以后出生的公务员达到普通话三级甲等以上水平；对1954年1月1日以前出生的公务员不作达标的硬性要求，但鼓励努力提高普通话水平。
   　　三、对方言地区或使用方言以及普通话不熟练的公务员，要在认真调查研究的情况下，实施针对性培训，要结合公务员的业务实际，制定普通话培训的长期规划、达到的标准以及测试的办法。对普通话培训，可以先试点，然后再以点带面，逐步推广。
   　　四、公务员普通话培训工作按分级分类的原则组织实施。
   人事部负责国务院各部委、各直属机构公务员的普通话培训工作，各省、自治区、直辖市政府人事部门负责本辖区公务员的普通话培训工作。各级教育部门、语言文字工作部门协助配合。
   　　五、开展公务员普通话培训，各地可根据实际情况，采取灵活多样的方式进行，具备条件的地方，可以进行普通话水平测试。各级教育行政部门、语言文字工作部门应在普通话培训、测试方面给予支持协助。
   　　六、各地、各部门要高度重视公务员普通话培训工作，要把推广普通话作为一项经常性工作来抓，作为提高公务员素质的内容列入工作日程。要从各地、各部门实际出发，激励公务员积极参加普通话培训，发挥公务员推广普通话的表率作用。
   　　七、国家公务员在公务活动中应当自觉使用普通话。各地、各部门要逐步将普通话作为考核公务员能力水平的内容之一。
   　　附件：普通话水平测试等级标准（试行）
   人事部教育部
   国家语言文字工作委员会
   一九九九年五月十二日
   2、从不同的角度，可对报告进行不同的分类。如：按其性质的不同，可将报告分为综合报告和专题报告；按其行文的直接目的的不同，可将报告分为呈转性报告和呈报性报告。不同类型的报告在写法上没有太大的区别。
   　　请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。
   关于依法清收拖欠银行利息的报告（摘要）
   国务院：
   　　当前，企业拖欠银行利息问题十分突出，严重危害了银行业的正常经营活动。进一步采取有效措施，集中力量抓紧依法清收拖欠利息，已成为化解金融风险、缓解财政收支压力的一项重要任务。现将有关情况报告如下：
   　　一、企业欠息基本情况
   　　近年来，企业拖欠银行利息问题日益严重，收息率逐年下降。企业欠息增加，一方面是企业效益不好，经营困难；另一方面是企业恶意欠息现象日益严重，一些具备还本付息能力。
   效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查，目前恶意欠息约占欠息总额的20％左右。企业大量拖欠银行利息，后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》，扰乱了社会信用秩序，破坏了银行同企业之间正常的信用关系，影响了国民经济的正常运转。二是占压了大量的信贷资金，影响银行财务状况硝u弱了银行筹集资金支持企业生产经营活动的能力。三是减少了财政收入，影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风险。
   　　二、采取有效措施，依法收回企业欠息为了维护正常的社会信用秩序，防范金融风险，维护金融业的稳健经营，必须采取果断措施，依法收回企业拖欠银行利息，严厉打击各种逃废银行债务的行为，各地区、各部门和各单位要统一认识，齐心协力，切实做好清收欠息工作。
   　（一）落实清收利息目标责任制，加大收息力度。（略）
   　（二）建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。（略）
   　（三）改进金融服务，建立新型银企关系。（略）
   　（四）加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。（略）
   　（五）依靠各方面的力量，切实改善信用环境。（略）
   　（六）加大对违规欠息案件的查处力度。（略）
   以上报告如无不妥，建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。
   人民银行
   国家经贸委
   一九九九年一月六日
   3、例文：
   　　请求批准的请示是就某一问题或事项提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度的请示。
   　　请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。
   关于进一步加强期货市场监管工作的请示
   国务院：
   　　按照国务院的部署，国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）加强了对期货市场的规范整顿工作。经过两年多的努力，我国期货市场盲目发展的势头得到了一定的遏制，市场行为逐步规范，监管能力进一步加强，试点工作步入正轨。但是，目前期货市场仍存在一些不容忽视的问题，最为突出的是少数大户凭借资金实力，联手操纵市场，牟取暴利；少数人挪用公款进行期货投机，损公肥私，或利用银行贷款、拆入资金以及变相集资进行炒作；个别客户在交易中蓄意违规，甚至进行金融犯罪活动。这些行为不仅干扰了企业从事套期保值合法的经营活动，而且严重破坏了期货市场的正常秩序，妨碍了期货市场的健康发展。为进一步遏制过度投机活动，加强对期货市场的监管工作，现提出以下意见：
   　　一、国有或者国有资产占控股地位的企业、事业单位（以下简称国有企事业单位）只能从事与其生产、经营有关商品期货品种的套期保值交易，不得进行投机交易，更不允许进行恶性炒作。国有企事业单位从事套期保值交易应当向期货交易所或期货经纪机构出具主管部门或者董事会的批准文件。对未能出示批准文件的，期货交易所不得接受其为会员，期货经纪机构不得接受其为客户。对违反上述规定的期货交易所和期货经纪机构，证监会将根据情节轻重对其做出责令改正、罚款、停业整顿、取消试点交易所资格或取消期货经纪业务资格的处罚，并追究主要负责人的责任。国有企事业单位未经主管部门或董事会批准，擅自进行期货交易或者因从事期货投机交易发生亏损的，要追究主要负责人的责任。
   　　二、各类金融机构一律不得从事商品期货的自营和代理业务。（略）
   　　三、期货经纪公司一律不得从事期货自营业务。（略）
   　　四、为了加大对期货市场的监管力度，有效地防止和查处操纵市场行为，证监会可以按程序对期货交易所、斯货经纪机构和客户在商业银行和其他金融机构开立的账户进行查询。
   　　五、各期货交易所要结合各自的具体情况建立“市场禁止迸入制度”。（略）
   　　六、为了充分发挥期货市场套期保值和发现价格的功能，避免大量资金恶炒小品种，使期货市场摆脱品种越来越少、投机越来越盛的恶性循环，在适当时机选择一些在国际上比较成熟、最具套期保值功能的大宗商品品种，在少数规范化程度较高的斯发交易所上市交易，在严格监管的条件下进行试点。
   以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。
   国务院证券委员会
   中国证券监督管理委员会
   一九九六年一月三十一日
   5、例文：
   　　计划有许多不同种类，如规划、计划、设想、要点、方案、安排等。
   　　请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。
   xx市财政学会1994年工作要点
   　　1994年的学会工作，要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，围绕“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的全党全国工作的大局，努力做好学会各项工作，积极促进财税改革和其他改革。搞好财税改革是建立社会主义市场经济体制和加强宏观调控的重要内容，是今年财税工作的中心任务，也是我们学会工作的中心。在新体制运行中，我们要密切地注视不断出现的新情况、新问题和新矛盾，加强调查研究和跟踪分析，积极提出解决问题的意见和建设，确保财税改革取得预期的效益，以保证我市经济持续、快速、健康发展。现提出学会今年的主要工作如下：
   　　一、围绕财税改革开展学术研究
   　　今年的财税改革是建国以来动作最大，范围最广，内容最深刻的一次重大变革，也是利益分配的一次大调整，它标志着我国的改革正向纵深发展，意义十分重大。目前新税制已开始运行，新的财政体制运行还需要一段时间，但在实际工作中有许多新的问题需要解决，许多新的情况需要研究。所以今年学会的学术研究应主要围绕新的财税改革这个中心来进行。现提出几个重点研究课题供参考。
   　　1．如何正确处理加强宏观调控与发挥市场机制作用的关系。新体制所要求的财政宏观调控，同过去的财政管理相比，有什么共同点和重要区别。在建立健全宏观调控体系中如何转变财政职能，充分发挥财政在宏观调控中的作用。财政宏观调控的目标和手段是哪些等。
   　　2．在分税制财政体制下，如何进一步发展经济和加强财源建设，确保中央与地方财政收入的稳步增长；如何调整工作思路，建设新的财政机制；如何拓宽聚财渠道、开阔理财视野，综合运筹财政资金，加快地方经济建设；如何在分税制的框架下建立地方各级的财政体制和财政管理。
   　　3．财税工作如何配合现代企业制度的建立，财税管理工作应当做哪些改进，国家财政要为企业经营机制转换和组织结构调整创造哪些条件等。
   　　4．其他课题。（略）
   　　二、努力办好《XX财会》，扩大财政宣传
   　　《XX财会》是我市五个学协会、研究会的共同会刊。办刊十多年来，它在促进学术研究、活跃学会活动，开展信息交流，推进改革等方面，发挥了积极作用。它是我市宣传财会改革的阵地，交流研究成果的园地，是传播财会知识、沟通内外信息的窗口。今后要继续坚持党的基本路线和正确的办刊方向，努力为中。心、为现实、为改革服务。为使刊物办得更好更活，计划在今年适当时候，召开一次读者座谈会，广泛征求意见，提高刊物质量，有计划地组稿、选稿，增强刊物的实用性和指导性。同时，改进编辑工作，使版式、版面更加美观大方，栏目灵活多样。总之，要把刊物办成我市财会人员的良师益友。
   　　三、加强组织建设
   　　财政学会是一个广泛团结各方面理论人才和研究力量的学术团体。要使学会活动能够广泛深入地开展起来，就要不断加强学会的组织建设。为此：
   　　1．各会员小组和各区县学会，在今年要有计划地吸收一批新会员，把一些有财经工作经验和理论修养的中青年同志吸收入会，壮大队伍，增强力量；
   　　2．通过交流会、座谈会等形式交流学会工作，推动市、区、县学会活动更加广泛深入。
   今年是财税改革有较大突破的一年，也是学会工作任务较为繁重的一年，只要我们树立超前意识，及时把握时机，选准课题，早作安排，积极探索，勇于创新，扎实工作，学会的活动就会开展得更好。希望各位理事、会员及广大财政、财务工作者，积极参加学会活动，关心支持学会工作，使我们学会工作再上一个新台阶。
   一九九四年一月十日
   五、作文：
   写作要求：
   1、必须符合各类文体的格式；
   2、内容应明确，中心要突出；
   3、用词要准确，语句应通顺；
   4、书写要清楚，避免错别字。
   5、正确使用标点符号。
   1、依据下列例文，起草一份要求下级机关落实该文件精神的通知。
   附：例文
   关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见
   　　随着我国城市化进程不断加快，进城务工就业农民子女义务教育问题日益突出。为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔２００３〕１９号）精神，现就进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作有关问题提出如下意见：
   　　一、做好进城务工就业农民子女义务教育工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要，是各级政府的共同责任。各级政府要以强烈的政治责任感，认真扎实地做好这项工作。
   　　二、进城务工就业农民流入地政府（以下简称流入地政府）负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以全日制公办中小学为主。地方各级政府特别是教育行政部门和全日制公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，使进城务工就业农民子女受教育环境得到明显改善，九年义务教育普及程度达到当地水平。
   　　三、流入地政府要制定有关行政规章，协调有关方面，切实做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。教育行政部门要将进城务工就业农民子女义务教育工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，指导和督促中小学认真做好接收就学和教育教学工作。公安部门要及时向教育行政部门提供进城务工就业农民适龄子女的有关情况。发展改革部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划，将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划。财政部门要安排必要的保障经费。机构编制部门要根据接收进城务工就业农民子女的数量，合理核定接收学校的教职工编制。劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》（国令第３６４号）贯彻落实情况的监督检查力度，依法查处使用童工行为。价格主管部门要与教育行政部门等制订有关收费标准并检查学校收费情况。城市人民政府的社区派出机构负责动员、组织、督促本社区进城务工就业农民依法送子女接受义务教育，对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人进行批评教育，并责令其尽快送子女入学。
   　　四、充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用。全日制公办中小学要充分挖掘潜力，尽可能多地接收进城务工就业农民子女就学。要针对这部分学生的实际，完善教学管理办法，做好教育教学工作。在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，学校要做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁。学校要加强与进城务工就业农民子女学生家庭联系，及时了解学生思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境。
   　　五、建立进城务工就业农民子女接受义务教育的经费筹措保障机制。流入地政府财政部门要对接收进城务工就业农民子女较多的学校给予补助。城市教育费附加中要安排一部分经费，用于进城务工就业农民子女义务教育工作。积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物，资助家庭困难的进城务工就业农民子女就学。
   　　六、采取措施，切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。流入地政府要制订进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准，减免有关费用，做到收费与当地学生一视同仁。要根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，制订分期收取费用的办法。通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。对违规收费的学校，教育行政部门等要及时予以查处。
   　　七、进城务工就业农民流出地政府（以下简称流出地政府）要积极配合流入地政府做好外出务工就业农民子女义务教育工作。流出地政府要建立健全有关制度，做好各项服务工作，禁止在办理转学手续时向学生收取费用。建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。在进城务工就业农民比较集中的地区，流出地政府要派出有关人员了解情况，配合流入地加强管理。外出务工就业农民子女返回原籍就学，当地教育行政部门要指导并督促学校及时办理入学等有关手续，禁止收取任何费用。
   　　八、加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理。各地要将这类学校纳入民办教育管理范畴，尽快制订审批办法和设置标准，设立条件可酌情放宽，但师资、安全、卫生等方面的要求不得降低。要对这类学校进行清理登记，符合标准的要及时予以审批；达不到标准和要求的要限期整改，到期仍达不到标准和要求的要予以取消，并妥善安排好在校学生的就学。要加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。地方各级政府特别是教育行政部门要对这类学校给予关心和帮助，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导。对办学成绩显著的要予以表彰。
   　　九、加强宣传引导，营造全社会关心和支持进城务工就业农民子女义务教育工作的良好氛围。地方各级政府要及时总结工作经验，改进工作方法，广泛动员全社会关心支持进城务工就业农民子女义务教育工作。要将保障进城务工就业农民子女义务教育工作作为城市精神文明建设的一项重要内容，充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传各级政府及有关部门制定的方针政策、工作规划、办法措施和实际工作中取得的成绩和经验。
   教育部
   2003年9月30日
   2、根据下列材料，起草一份通报，以表彰获得第一届上海市共青团工作“首创奖”基层团组织先进集体。
   附：材料：
   　　截至2003年1月，团市委共收到全市各级团组织申报第一届上海市共青团工作“首创奖”的项目115项。团市委管理信息部、宣传部开展的“上海青少年网上喜迎十六大、学习十六大精神系列活动”，江南造船（集团）有限责任公司团委开展的“青年职业生涯导航计划”等34个工作项目为第一届上海市共青团工作“首创奖”的荣誉称号。
   3、请为下列公文写一篇复函。
   附:例文：
   XX省体育运动委员会关于询问举办全省农民运动会有关项目比赛的函
   XX市体委：
   　　全省农民运动会各项目的比赛，分散在各地举行，拟让你委承办篮球、田径两项目的比赛。能否承办，希于二月五日前答复。
   XX省体育运动委员会
   20XX年X月X日
   4、结合自己学习《公文写作与处理》课程的实际，写一份学习总结。
   5、就本单位或某一部门，写一份简介。
   6、结合自己实际，写一份求职信或述职报告。
   7、结合自己实际，请制定一份一学期学习计划。
   8、《青春岁月》杂志拟于2005年2月增设“大学时代”新专栏。请为其写一份征稿启事。