社会主义新牧区汇报材料

革工作，旗委、政府决定今年为人民群众办10件与农牧民切身利益相关的实事，不断提高牧民群众生活质量。
　1、多方筹资，为没有用上电的牧户配备风能、光能发电设备，解决牧民群众生活用电问题；
　2、解决牧民群众看电视问题。多方筹资，为没有电视机的牧户购置电视机和卫星电视接收设备。目前+++已经完成了上述两项工作前期调查摸底，正在进行市场调查，准备下一步进行招标；
　3、加强基层卫生院基础建设，充实医务人员，全面提高基层卫生院医疗水平，解决牧民看病难问题;
　4、在全旗实行免费义务教育，制定下发了《+++义务教育经费保障机制改革实施方案》，旗财政增加投入170.6万元，全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，发放少数民族学生助学金；
　5、设立教育扶贫救困基金，解决贫困牧民、特困居民子女高考录取后上学难问题；
　6、实施巴镇地区人畜分离工程，从根本上解决环境卫生和城镇管理问题，造福广大人民群众。目前已经制定出台实施方案和优惠政策，正在实施之中；
　7、全面开展牧区“低保”工作，将家庭年人均收入低于825元的特困牧户纳入保障范围。目前已经完成调查摸底，6月开始发放；
　8、投资400万元以上，新建近4000平方米的民族幼儿园。现已开工建设，10月竣工；
　9、有计划地针对引进的企业开展待业青年就业培训，今年将提供300个城镇就业岗位，着重解决下岗职工和零就业家庭人员就业问题；
　10、提高嘎查、居委会干部待遇。
　三、农村牧区税费改革情况、经验、问题及建议
（一)涉及“三农”问题的有关法规、规章及政策清理情况

（二）农村牧区国有农牧场税费改革情况。旗委、政府认真贯彻落实国家和自治区关于农村牧区税费改革的各项政策，高度重视解决“三农”、“三牧”问题，加强对农牧民负担情况的监督，确保农牧民负担没有出现任何反弹。根据自治区及相关部门文件的精神，+++除在收缴动物防疫费（服务性收费）以外，没有向农牧民收取其他任何费用。 2003年税费改革补助资金765万元、2004年取消农业特产税、牧业税、降低农业税率自治区补助593万元、2005年取消农业税转移支付补贴980万元，按照资金使用的有关规定，已全部分配到各苏木镇，实行了专款专用，使牧民减负工作落到实处、做到实效。根据+++的实际情况和批复的《方案》，+++的劳动积累工和义务工已被一次性取消，不存在过渡期，目前各嘎喳村内也不存在“一事一议”筹资、筹劳事项。建立健全减轻农牧民负担的长效机制：一是组织机构。旗委、政府每年根据工作需要和人事变动情况，及时调整充实减负工作领导小组；二是严格执行目标管理责任制。与各苏木镇和涉农涉牧部门签订“减负监督管理工作责任书”，明确责任目标，明确考核、奖惩办法，坚决落实“一票否决制”；三是通过媒体等形式，宣传上级减负工作政策，达到家喻户晓，人人皆知；四是按照统一政策，分级负责的原则，认真落实部门责任制，做好各项经费的收取、使用等方面专项检查，从源头上有效防止牧民负担反弹。
（三）非牧户占用草场清理概况
　基本情况：全旗草场面积2250万亩，可利用草场面积2054万亩， 应发所有权证29份，实发27份，经核查全旗共有非牧户181户，占用草场面积129.1万亩。占全旗草场面积的7%。
　采取的措施：1、加强宣传，依法行政。2、按照市纪律检查委员会的有关文件精神，设立举报电话、信箱，接受社会监督。3、由旗委政府主要领导、旗四大班子、旗直单位领导组成领导小组，为此项工作提供组织保障。4、旗政府出专款，抽调部门专业人员组成工作组对全旗的党员干部使用草场进行调查核实，清理整顿。
　存在的问题：1、非牧户进入畜牧业生产领域具备有效手续，清理整顿工作有一定难度。2、受市场因素的影响，