认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的实施方案

问题，着重对委机关党员队伍状况进行调查。主要分以下几个层次进行调查摸底：（1）向广大党员发放《保持共产党员先进性教育活动调查问卷》。（2）组成3个调查组，由领导小组成员单位带队，分赴有代表性的直属单位、基层单位进行调查，重点了解对委机关党员队伍的评议意见。调查结束后，每个调查组都要形成调查报告。（3）向委直属单位、省水利部门发调查函。（4）在委属范围内分层次召开座谈会，基层各单位、各部门干部职工代表、近两年离退休干部代表3个层次专题座谈会征求意见。
   直属各单位、各部门的党组织要根据委准备工作领导小组的统一部署，主要对所属单位、部门党组织和党员队伍状况进行深入细致的调查。调查主要内容：（1）对本单位、本部门党员队伍的总体评价；（2）本单位、本部门党员队伍存在什么问题（如在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面），突出问题是什么，主要表现形式及原因；（3）对本单位、本部门党员教育管理工作的评价，好的做法、存在的难点问题和薄弱环节是什么；（4）对本单位、本部门党组织建设状况的分析评价；（5）对本单位、本部门党员领导干部先进性和党员先进性的衡量标准的认识；（6）本单位、本部门党员对开展"保持共产党员先进性教育活动"有哪些认识；（7）对搞好"保持共产党员先进性教育活动"工作的建议。
   在分类归纳整理各调查组调查报告和征求到的意见、建议基础上，对存在问题进行认真梳理分析，通过反复研究讨论，从学习实践"三个代表"重要思想、保持党员先进性的高度来衡量，从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量，从坚持科学发展观、全面推进可持续发展水利的需要来衡量，最后确定几个起点较高、定位较准的问题，为制定针对性强的先进性教育方案提供依据。
   （二）加强基层党组织建设
   基层单位、机关各部门的党组织是组织开展先进性教育活动的主体，是教育活动取得实际效果的组织保证。要在调查摸底的基础上，分类指导，切实加强基层党组织建设。对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织要集中时间、集中精力进行整顿；对领导班子不健全的要及时进行充实；对设置不合理、不健全的党组织要进行调整、充实。
   （三）加强对党员队伍的管理
   要以加强流动党员管理为重点，落实每一位党员的组织关系，使每位党员都能在党支部的有效教育管理之中。
   1.对调离本单位、本部门而没有办理党组织关系转移的党员，要督促其尽快办理。各级党组织要马上着手，对所有党员的管理情况进行一次全面清查，不允许存在党员无任何组织管理的现象。
   2.帮助党员解决实际困难。要主动关心生活困难的党员。各级党组织要采取相应措施，对生活困难的党员给以必要的帮助。同时注意把解决党员的实际困难同解决群众的实际困难有机地结合起来，充分体现我们党全心全意为人民服务的宗旨。进一步加强思想政治工作，引导基层党组织和党员、群众正确对待改革中出现的问题，增强战胜困难的信心。
   （四）做好培训骨干工作
   1.培训的目的。在培训中，要讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使用感。同时注意学习借鉴试点单位的工作经验，使大家了解和掌握搞好先进性教育活动的基本方法和大体步骤，提前思考，提前谋划，提高结合实际、创造性地开展先进性教育活动的能力和水平。
   2.培训的方法。培训骨干工作分层次进行。委准备工作办公室有关人员在7月份参加部专题培训班后，也将要对我委各级党组织负责此类工作的骨干进行培训，挑选一批政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验的干部，加强培训，作为开展先进性教育活动的骨干。
   （五）认真搞好宣传教育
   要组织广大党员继续深入学习"三个代表"重