工业提速增效工作汇报提纲

与企业改革和战略性调整，力争明年投资比重有较大提高。14月份，全市招商引资到位资金31.1亿元。吉安生化等一些边建设边生产的项目，有力地支撑了工业提速增效。第五，强化服务，优化环境。几年来，我们不断努力为项目开发建设创造一个良好的发展环境，切实加大了中心城市的建设与管理力度，进一步提高了中心城市的承载功能，为加快项目开发建设提供了硬件保障。制定出台了《关于进一步整治经济发展软环境的意见》，认真组织实施《行政许可法》，规范政府行政审批行为，加大了金融生态环境的治理力度。今年，全面启动重点项目、重要区域、重点企业保护工程，切实为企业解决生产过程中遇到的实际困难。一是实行市领导包保大项目责任制。每位副厅级以上领导至少包保一个大项目，帮助协调解决有关问题。二是实行挂牌保护政策。对市内重点企业、纳税大户进行挂牌保护，给予特殊的扶持政策。三是实行大项目跟踪督办制。软环境办等监督部门进一步加强对大项目各种审批进行情况的跟踪督办，发现问题及时处理。四是继续实行重要区域封闭管理。对全市范围内的省级开发区、省级工业集中区、市级工业园区实行封闭管理，赋予他们市（县）级经济社会管理权限。五是继续实行25天“宁静工作日”制度。对企业的检查、收费统一在每月的后5天内进行，其余25天为企业宁静工作日，任何部门不得前去干扰，并逐步完善相关配套措施。六是实行行政审批跟踪服务回访制度。在土地、环保、质量技术监督、税务、工商、供热、自来水、规划等部门实行行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度，改等候投诉为上门问诉，完善纠错机制，在全市上下形成亲商、安商、富商的良好环境。四、需要省里协调解决的问题一是统计方法调整和征收石油特别收益金，影响我市工业提速增效指标问题。今年2月20日，国家统计局下发了《关于调整月度工业发展速度中增加值率计算方法的通知》（国统字200649号），对我市工业发展速度计算（增加值增幅）产生严重影响。14月份，在月份及累计工业总产值、增加值创建市以来最好水平的情况下，12月份按老办法计算工业发展速度为30.63%。一季度开始按新办法计算，累计增速为21.56%，到4月末累计增速已经下降到8.0%。主要是本期和同期都采用上年年报增加值率所致。如果按照老办法计算，14月份全市工业增加值增幅应在15.0%左右，与新算法比较下降7.0个百分点。照此下去，全年我市工业增加值增幅预期为12.0%左右，大大低于按老办法安排的18.0%的计划增幅。3月26日起，国家对石油开采企业销售国产原油价格超过40美元/桶，所获得的超额收入将按比例、按季度增收石油特别收益金（俗称石油暴利税）。这一政策对我市利润指标形成较大的负面影响。由于我市与省政府签订目标责任书时，没有上述不可预见因素，我们建议从统计方法上，按原统计方法计算石油开采行业发展速度，否则，建议省政府相应下调今年我市工业增幅指标。同时，对松原今年工业利润指标考核时，剔除石油行业特别收益金影响因素。 二是原油限产影响我市指标完成问题。最近，中石油出于资源和环境考虑，对油田限产，由年初的600万吨计划减少到580万吨，减少的20万吨原油将影响我市产值7亿元左右、增加值6亿元、利润近3亿元。所以，建议省政府协调中石油仍按原计划排产。三是中小企业担保机构盘子小、能力弱的问题。我市中小企业信用担保机构2002年开始组建，现有4家担保机构。市中小企业信用担保有限责任公司是2002年10月末成立的，注册资本8800万元。截止目前，累计为8个项目贷款担保，担保贷款余额为3460万元。总体上说，我市中小企业担保机构起步晚、盘子小、能力弱，工作进展不平衡。为了尽快解决这一问题，经市政府研究，决定将市直一些部门的办公楼作为抵押，贷款3亿元，注入市中小企业