关于**市2005年国民经济社会发展计划执行情况与2006年国民经济社会发展计划（草案）的报告

年预期目标的圆满实现，2006年，全市上下必须紧紧围绕市委十一届八次全委扩大会议提出的“三先一争”的总体目标，大力推进“三化一新”的发展战略，重点抓好以下几个方面工作。（一）坚持结构调整，着力转变经济增长方式1、积极发展现代农业。以农业产业化经营为重点，以项目农业和现代农业园区建设为中心，以培植、壮大农业龙头企业为抓手，加快现代农业进程。一是做强优势产业。重点抓好特经作物、花卉苗木、优质肉鸡、优质蚕桑、特色蔬菜等，力争中高效作物面积占比提高7个百分点。二是做大农业园区。加快建设特色明显的现代化农业园区，新增4个镇级园区，培育10个省级农业园区。三是壮大龙头企业。扶持、鼓励兴办农产品加工企业，力争新增市级以上龙头企业4家以上，龙头企业销售、利税分别增长20%、22%以上。2、调整优化工业结构。以不断提升企业核心竞争力和工业整体竞争力为目标，加快工业结构调整。一是继续加快技术改造。以家纺服装、生物医药、新材料和机电等产业为重点，加快引进先进技术和设备，推进技术升级；加快实施金雪集团的绿色制冷、雄风科技的氧化钴、回力橡胶的丁基橡胶再利用等高新技术项目，推进产业升级。二是提高产业集聚度。积极培育和壮大一批具有核心竞争力的规模企业、大企业。全市力争新增规模企业150家，销售超亿元企业达到90家，利税超500万元企业达到200家；积极围绕支柱产业和特色经济，加强政策、机制引导，完善设施和产业协作配套，加快形成有区域特色的产业集群。三是完善企业创新体系。鼓励企业注重技术中心建设，支持企业加大技术创新投入，开发自主知识产权的核心技术，提高自主创新能力，力争全年新增省级以上高新企业4家，省级以上高新产品12只。3、加快发展服务业。进一步拓宽服务业发展领域，提高服务业经济总量， 2006年，服务业增加值增长15%。大力发展商贸流通业，通过引进新的流通业态，形成多元化、多层次的销售网络；积极培育服务业增长点，突出做好国际家纺城三期、北上海国际装饰城二期、国际车城等重大服务业项目建设，2006年，新增亿元市场2个，全市市场成交额突破228亿元；引导发展生产性服务业，鼓励企业发展产品设计、研发、仓储等生产性服务业，形成二、三产业相互交融格局；加快发展农村服务业，以小城镇建设为重点，增加经营门类，拓宽就业渠道，努力提高农村服务业经济密度。（二）坚持项目拉动，全力增强经济发展后劲1、继续扩大投资总量。以“项目建设年”为契机，确保2006年完成全社会固定资产投资154亿元，其中规模以上投资118亿元，均比上年增长30%。加快重大项目建设，着重抓好200个重大建设项目，当年完成投资100亿元。其中新开工项目150个，年度投资70亿元，续建项目50个，年度投资30亿元。2、不断优化投资结构。保持工业投入主体地位。确保全年工业性投入130亿元，其中规模以上投资101亿元，增长35%。重点跟踪实施710个超500万元的工业项目，争取未开工项目尽快开工，新开工项目加快推进，结转项目早日竣工。全力做好400个超1000万元的重点项目，力争早日达产，形成生产能力。提高农业、服务业项目投入。2006年，力争农业、服务业投资比重提高2个百分点。重点抓好103个总投资22亿元的农业项目和48个投资超千万元的服务业重点项目建设。3、大力度推进城市建设。大力推进新城区建设。以南海路两侧为重点，加快推进文化中心、广电中心、体育中心和行政中心等建设。加快推进滨江新城建设。加强招商引资，吸引更多的项目落户滨江工贸园区；加快医院、学校、公园等公建项目建设和住宅建设。科学安排、统筹使用好城市建设用地，加大招商引资力度，广泛吸聚社会资金，积极推进城建项目。4、加快沿江临海基础设施建设。加快推进一批对沿江、沿海开发具有重大影响