关于**市2005年国民经济社会发展计划执行情况与2006年国民经济社会发展计划（草案）的报告

的基础设施项目建设。加快沿江公路、东灶港中心渔港等工程建设进程。做好新通海沙整治、东灶港深水码头项目的前期工作，做好崇海大桥、沪通铁路等过江通道项目的各项相关工作。（三）坚持内外联动，大力提高经济国际化水平1、提高对外开放水平。2006年，力争完成新批注册外资8亿美元，注册外资实际到帐3亿美元。一是扩大利用外资质量和水平。强化产业链招商，在继续加大力度引进龙头型、基地型项目的同时，更加注重产业链招商。积极做好配套招商，加快吸引一批配套企业落户。积极吸引外资，精心策划和组织以2006年金花节经贸洽谈会为重点的各类招商活动，加大对基础设施、农业、服务业以及社会事业领域的招商引资力度，努力提高上述领域中外资投资比重。二是扩大对外贸易。2006年，实现外贸自营出口突破3.8亿美元。继续调优产品结构，促进对外贸易多元化发展，充分发挥比较优势，提高家用纺织、化工产品、特种钢材等传统优势出口产品在国际市场的竞争力。增加高新技术产品出口比重，壮大高新技术出口企业，力争高新产品出口比重达25%以上。加快培植出口企业。做好优势产品出口企业的挖潜改造，2006年，计划新增6家规模以上出口企业。2、大力发展民营经济。积极引导民营企业走集约发展、内涵式发展之路，促进民营企业做大做强。一是加大扶持力度。完善优惠政策，在土地、税费、融资和服务方面创造更加有利于民营经济发展的软环境，吸引和鼓励民间投资。二是加强规划引导。高起点、高标准制定民营经济发展规划，明确产业发展方向，努力营造产业协作、产品配套、优势互补、联手发展的民营经济创业环境。2006年，力争净增个体工商户8000户，新发展私营企业3000家，新增私营有限责任公司注册资本额25亿元，引进市外民资注册资本额15亿元。3、加速接轨上海步伐。充分发挥过江大通道效应，加大接轨上海工作力度，健全、完善接轨上海工作机制。一是突出农产品接轨。加快我市农产品与上海市场接轨，力争全年销往上海市场的农产品销售额增长20%，实现经济收入增长18%。二是注重项目接轨。继续办好上海投资说明会，力争全年实现产业对接项目20个。其中农业5个，工业10个，服务业5个，实现总投资10亿元。三是完善信息接轨。积极筹建接轨上海信息库，多渠道、全方位了解上海发展动态，加强与上海的科技、人才、智力的交流合作。（四）坚持富民优先，切实提升城乡居民生活质量1、努力扩大城乡就业。实施积极的就业政策，不断扩大城乡就业。大力鼓励和支持创业，积极倡导自谋职业，自主创业，以创业带动就业，以就业致富城乡居民。多管齐下增加就业岗位。全年提供就业岗位15000个，实现再就业5000人。加强劳动培训。全年计划培训失业人员5500人，培训农村劳动力不少于14000人，新增农村劳动力转移就业15000人。2、进一步完善社会保障体系。继续扩大城镇基本养老、基本医疗、工伤和失业保险覆盖面，确保所有企业养老保险参保率达70%以上。所有退休人员医保全覆盖；基本实现工伤保险全覆盖；继续抓好失业和生育保险等。加快建立农村社会养老保险制度。深入推进农村合作医疗制度，扩大覆盖面。完善城乡社会救助体系，进一步扩大农村低保覆盖面。3、加快新农村建设。加快实施以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业战略，推进城乡统筹发展。加快发展农村二、三产业，促进农村劳动力转移，着力构建农民增收长效机制。加快发展农村公共事业，增强农村发展活力，提升农民生活质量。（五）坚持科学发展，增强可持续发展能力1、大力发展循环经济。按照《*****市循环经济建设总体规划》，稳步、有序推进循环经济建设。进一步加强资源综合利用，最大限度利用各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终排放；全面推进清洁生产，从生产和服务的