集体林权制度改革工作情况汇报

协会和提升林业经济，增加村财收入的试点单位，大胆尝试家庭合作林场、护林联防协会等林业改革发展新模式，并通过召开交流会议等形式在全镇进行总结推广，起到良好的示范推动效果。在全镇上下的共同努力下，目前我镇商品林已明晰产权面积 11.11万亩，占应明析产权面积的 95.2%，区划宗地数4497个；已申请林权登记发证面积10.87万亩，发证数量2401本，占应申请登记面积的93.2%，未明晰产权面积5514亩（属集体林经营），暂不列入林改面积3640亩（属山林纠纷和征用林地部分）。集体商品林改革面积当中，产权到户的有65167亩，联户经营13118亩，镇林场股东合作经营18316亩，林地租赁5234亩，产权转让有6442亩。三、主要成效通过深化林改，进一步明晰了集体林木所有权和林地使用权，放活经营权、落实处置权，确保收益权，激发了林业经营者爱林、护林、造林的积极性，林农从林业经营上得到很大实惠，村民收入增加，村集体经济也得到发展，给我镇林业发展注入了新的活力。主要体现在：一是实现了林农的增收。产权的明晰，给广大林农吃下了“定心丸”，不断加大了对林、竹业的资金和科技投入，精耕细作，提高林竹业的经营效益。据统计，近三年间全镇完成毛竹低改3.3万亩，毛竹林的低改率达48.5%，实施竹林喷灌技术1950亩，年可砍伐毛竹60万根，竹林亩产值从三年前的250元，提高到目前的480元以上。我镇的龙岭村支部书记李杭平，竹林的经营权得到稳定后，先后在自家的50多亩竹林内采用了喷灌技术，竹林大年期冬笋亩产值达1200元，是三年前经营竹林年所有收入的2倍。二是促进了村集体的增收。村集通过对集体林进行改革，除一次性获得的林木转让费外，还可以从林地权转让使用和现有林承包经营中获得较稳定的村财收入。如我镇的集凤村，对8000多亩山林采取承包到户、投标转让租赁等形式进行改革，村集体2003－2004年就有40多万元的村财收入；又如延爽村，2004年公开投标转让集体山林500多亩，村集体一次性获得收入150多万元，村里将这部分收入通过村民代表大会商议，以村规民约的形式规定，将一部份收入分配给村民作为福利，一部分存入村财账户，用于森林防火、病虫害防治和创办公益事业，一部分参与镇里的项目开发，进行资本运作，为村财增收打好基础。三是农村劳动力得到有效转移。林改后，管山的实惠多了，农村剩余劳动力得到充分发挥和调动，林农上山开发荒地造林种果积极性高潮迭起，掀起了个私造林热潮。近两年来，全镇新发展桉树各村3000多亩，新植中小径竹1200多亩，其中参与按树种植的个体林农增加46户，面积1200多亩；新增中小径竹种植48户，面积950亩；新增果园开发43户，种植果树680亩。如我镇的井岗村经济能人姜锡源，在此次林改中，一次性承包了近100亩的山地，种上了优质的水果等经济林，创办了山奶羊养殖基地，并雇用了8名的农民工，实行林果并举，种养一体，走上了立体综合开发的林业产业化路子。四是林地产出效益得到提高。林改前，原属于村集体林地、林木均由村集体指派人员统一进行管护，村集体每年不仅要付出高额的管护费用，而且林木管理粗放，盗砍、盗伐现象严重，经营效益极其低下。经过实施林改后，林地、林木产权得到明晰，林农经营林地、林木积极性的提高，有效促进林地使用的经济效益的提高。如我镇林场，对1200多亩产权明晰的林地进行分片公开拍卖、转让，林地转让使用费由原来的每亩每年7－8元，提升到现有的每亩每年20元以上；我镇的集凤树在去年11月份一片名为杨梅垅，面积为92亩的山场在林地使用转让的招投标会上，以每亩每年上交林地使用转让费44元中标，是林改前的4倍以上。五是林农爱林、护林积极性提高，林业资源得到有效保护。林改中，我镇成立了以镇林场为主，周边各村林业社为成员的护林联防协会（全