*县组织工作情况汇报

发挥的“3+1”小康工程（即整合党员、干部、经济大户三支先进性力量，集中帮扶一批有条件、有能力致富奔小康的中间收入群体，全面推进农村小康建设）、“四联一创”活动（即以党组织和党员为主体，按30户左右的农户就近、自由组合，划分小区，在小区内开展科技联学、产业联办、困难联帮、治安联防、创建小康示范区活动）和“农村党员实事申报考核”制度，在沙镇溪镇梅坪村、水田坝乡严坪村开展了涉及党员培养、发展的“双培双联”（即在党员队伍中培养一批科技致富带头人、在农村青年科技致富带头人中培养发展一批党员，一名党员联系一名入党积极分子，一名科技致富带头人联系一个中间农户）、“双向培养”（即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员）等活动，在周坪乡桂垭村开展了涉及党组织发挥作用的村级党组织“凝聚力”工程等。此外，我们还在森达鞋业、四宝纸业等外来企业、国有改制企业中开展了非公党建工作创新，在桔颂社区开展了共驻共建的“1+3”（即一个社区单位党组织联系一个贫困户、帮扶一个下岗户、转化一个中间户）党建活动，在县二中开展了学校党建活动创新。通过各种类型党建工作创新项目的开展，全县基层组织建设呈现出新的生机和活力，三、当前基层组织建设工作面临的新问题及对策随着农村各项改革的实施和全面建设小康社会步伐的不断加快，党的基层组织建设面临着许多新情况、新问题，需要我们以改革的精神、创新的思路认真加以研究解决。1、关于村级组织运行机制和规范化管理问题。农村税费改革、村级管理体制改革以及“两制一会”的实施，使村级党组织和村干部的工作环境和形势发生了很多变化：一是工作环境发生了变化，税费改革使村干部从以前矛盾比较集中的催、收费工作中解脱出来，村级管理体制改革精减了村组干部，使村干部工资在可支配财力有限的条件下相对提高和稳定，交叉任职的推行有效解决了村“两委”关系不协调问题。二是工作目标任务或者说工作方向发生了变化。以前，村干部的主要工作就是“收费、开会、跑腿”，合村并组、交叉任职虽不同程度增大了村干部的工作量，但税费改革又使村干部的工作职责进一步单一和明晰，为规范村干部的工作职责内容提供了基础和条件，税费改革后村干部的主要职责可以归结为发展经济、组织实施公益事业和为群众生产、生活服务。三是工作方式发生了变化。随着“两制一会”的深入推行和民主政治建设步伐的加快，群众的民主、法制意识不断增强，客观上要求村干部工作进一步民主化、规范化。综合分析这些新变化，规范村级组织运行机制和工作机制是新形势下提高村级党组织的凝聚力、战斗力的客观要求。必须以村级党组织建设为核心，紧紧抓住组织、职责、阵地、监督、激励五个关键，全面推进村级规范化管理。要积极探索税费改革背景下的村干部管理办法，规范村干部的工作职责，制定村干部的激励保障机制；积极创新村级党组织设置，根据村级体制改革后村级规模扩大、党员难管理的实际，灵活设置村级党组织；要结合农村党员电教工作，加强党员活动室的规范化建设，积极组织开展各项活动；进一步规范村级议事恳谈会，努力形成议事恳谈会民主恳谈、村民联席会议民主决策、村民代表监事会民主监督的“一事一议”工作运行机制。2、关于农村党员在建设小康社会中发挥作用问题。由于农村党员普遍年龄偏大、文化素质偏低、致富能力偏弱等客观因素，农村党员难以在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。针对这一问题，我们在认真调研的基础上，组织开展了农村党员“先锋工程”活动和“四联一创”等活动，积极探索新形势下发挥农村党员先锋模范作用的有效途径和载体。但要从长远上解决农村农村党员队伍的先进性问题，必须从党员队伍的源头抓起，即改善党员队伍结构。一方