2005人事编制工作要点

   2005年全县人事编制工作的指导思想和主要任务是：以中央、省、市人才工作会议精神为指导，按照省、市人事编制部门的工作部署和要求，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县、工业强县、旅游富民、统筹发展”的经济发展战略，锐意改革，着力推进事业单位和行政管理体制改革，强化人事编制宏观管理，加强公务员和高层次专业技术人才队伍建设，健全人才市场服务体系，为营造我县和谐的人才发展环境提供优质的人事人才服务。　　一、以体制创新和机制转换为目的，全面推进事业单位改革　　1、切实抓好事业单位体制改革任务的落实。继续抓好卫生、文化、广播等事业单位改革工作。推进生产经营性事业单位转企改制工作，结合我县实际，创造条件，实施农林场圃等事业单位改革。协助做好城市管理、林业行政综合执法试点工作。开展乡镇卫生体制改革和人员核编工作。　　2、全面推进事业单位人事制度改革进程。以市深化事业单位人事制度改革意见》、《市事业单位试行人员聘用制度的暂行办法》等文件精神为指导，继续完善和深化乡镇事业单位人事制度改革，全面推开县直事业单位人事制度改革。在科学分类的基础上，制定《全县事业单位人事制度改革实施意见》，进一步完善配套政策措施，按照“先易后难”的改革步骤，指导各事业单位根据自身特点，科学制定岗位设置、竟争上岗（双向选择）、未聘待岗与人员分流办法、活工资分配等改革方案，分类分批组织实施。进一步完善事业单位进人机制，坚持事业单位进人“凡进必考”，建立和健全“统一组织、分级负责、分类实施”的补充工作人员制度，继续执行《事业单位新进人员实行考试考核工作的实施办法（试行）》，不断完善事业单位面向社会公开招聘、考试择优的聘用程序，严把人员进口关。　　二、以提高行政服务效能为根本，继续深化行政管理体制改革　　3、加快实施县政府机构改革。根据市委办、市政府办《县人民政府机构改革方案的通知》精神，出台《人民政府机构改革方案实施意见》，审批县政府机构改革新建和职能调整部门的“三定”方案，组织实施人员定岗、分流工作。按照省市统一部署，进一步理顺国土资源管理内部关系，组织实施土地管理体制改革。　　4、做好区划调整后乡镇政府改革。研究新形势下乡镇政府转变职能、事业机构职能定位、区划调整后的编制核定等问题，贯彻中编办《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》精神，研究制定贯彻意见，巩固乡镇机构改革成果。　　5、强化机构编制管理。建立健全机构编制督查工作机构和督查制度，完善和执行《机构编制管理册》和工资基金审核制度，严格控制机构、编制及领导职数的增长，与组织、财政等部门共同构建机构编制、财政经费、工资管理等内容相互联系、相互协调的管理制约机制。审定《县中小学教职工编制分解和人员精简分流工作实施方案》，在省定编制限额内，核编到校，分流超编人员。积极稳妥地对行政审批职能消亡或弱化的机构和人员编制进行调研并提出调整意见。完善机构编制信息平台建设和自建人员资料库的维护工作。开展事业单位登记管理行政执法工作，进一步提高登记率和年检率。　　三、以提高行政能力和服务水平为落脚点，不断加强公务员队伍建设　　6、加强公务员考录工作。继续坚持“凡进必考”的原则，严格公务员考试录用制度，加强考录工作骨干和面试考官队伍建设，完善监督约束机制。根据省人事厅的统一部署，组织实施2005年考试录用国家公务员工作。做好下基层锻炼高校毕业生考核录用等管理工作