建立网吧管理长效机制工作方案

和人工监控结合起来，最大限度杜绝违法经营行为。社会监督制度。建立和完善全方位社会监督机制，定期向社会公布各职能部门举报监督电话、举报信箱，并做到24小时畅通；镇应聘请人大代表、政协委员、老同志、学生家长、教师代表为义务监督员，建立网吧义务监督员队伍。责任追究制度。建立和健全网吧属地管理责任制度，把网吧管理工作纳入相关部门工作目标考核，对工作不力或造成责任事故的单位实行黄牌警告和一票否决。镇政府要将网吧管理工作纳入到年终岗位考评体系。媒体引导制度。引导新闻媒体加强对网吧行业的正面报道，扭转长期以来社会对于网吧行业形象的片面认识。引导未成年人树立正确网络观念、文明上网。文广中心应积极配合网吧管理工作，在报纸、电视设立黑网吧及违规网吧“曝光台”，对群众有关黑网及违规网吧的投诉，一经相关部门调查证实，即坚决集中定期曝光，形成整个社会对黑网吧及违规网吧的有效制约机制。三、
    工作职责按照“属地管理、条块结合、以块为主、政府牵头、齐抓共管”的管理方针，把网吧工作任务及其责任分解落实到居委会、村委会，保证工作措施落实到基层。镇党委、政府主要领导是本区域网吧管理工作的第一责任人；居委会、村委会对辖区黑网吧负有调查摸底、配合查处的义务。文化执法分队负责镇建立网吧管理长效机制的牵头工作，并协助市进行管理监督持证网吧长效机制的实施工作。工商分局负责查处取缔黑网吧，协助市建立完善查处取缔黑网吧的长效工作机制。制定打击黑网吧的专项整治工作方案，全面查处取缔镇区存在的黑网吧，达到黑网吧基本清除干净。公安局要加强网吧经营场所的消防安全检查，对不符合消防安全要求的场所，该停业的停业、该取缔的取缔，对新设立的网吧经营场所要严把准入关；对经营场所依法配备必要充足的治安管理员。电信分局负责加强对网吧经营场所互联网接入的监管，加大对为网吧违法提供接入服务的互联网接入服务商的查处力度。根据工商、公安、文化部门提供的擅自设立的、被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧名单，必须在3个工作日内终止和暂停接入服务，对逾期未终止或暂停接入服务的，要根据法律及有关规定进行处罚；对信息流量超过5台计算机并且24小时不间断的场所进行监控，一经查实是黑网吧经营场所，应立即停止信息接入；要落实责任追究制，对推委、扯皮，不切断黑网吧网络接入的服务商，要追究其责任。宣传科教办应就如何引导中小学生文明上网制定专门工作方案。督促中小学校完善校园网的建设和管理，通过开辟校园网，为中、小学生提供文明上网场所；强化学校教育监护责任，未成年人不进网吧的教育应列为学校一项必需的经常性工作，学生是否进入网吧应作为评选“三好学生”和先进班级的重要参考条件；对网络成瘾的未成年人，要积极进行心理矫治；对正在经营的教育培训班清理，关闭利用培训班名义开设的变相黑网吧。劳动、民政部门要加大对批准的培训机构的检查力度，防止其变相从事网吧经营活动。对利用电脑培训、劳动职业技能培训机构等名义变相经营网吧的，应坚决吊销有关证照。镇委团委要加强网吧管理工作及有关政策法规的宣传工作，引导未成年人增强自我保护意识，树立正确的网络观念，加强自我管理，文明上网。镇妇联要强化家底的教育监护责任，特别是要强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，要通过举办家长网校、老人网校等形式，帮助家长掌握网络技能，提高引导、教育及监督子女健康上网、文明上网的能力。镇财政部门要保证网吧所需经费，要将网吧管理所必需的日常经费纳入财政预算。对违法审批、监管不力、处罚不严、有令不行、有禁不止的或为违法经营者充当保护伞的，要严肃追究有关责任人的责任。对出现问题长期得不到解决